原中国银监会主席尚福林：信贷市场要解决信贷资金风险补偿的问题

　　9月24日，十三届全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林在2023第五届外滩金融峰会全体大会“金融支持科创发展与技术驱动下的金融创新”上就此发表主题演讲。尚福林指出，要不断创新适应科技创新需要的现代化金融体系。资本市场要解决提高上市公司质量和长期耐心资本的问题，信贷市场要解决信贷资金的风险补偿的问题。在科创贷款方面，可以考虑采取“监管沙箱”试点的方式，探索符合中国国情的债权融资和股权融资的结合方式。

　　尚福林表示，我国金融体系在支持科技创新方面有巨大空间。当前，我国金融体系在支持创新发展方面已经有了长足的进展，初步建成了包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。科技型企业贷款持续保持较快增长速度。科技型企业的直接融资渠道进一步拓宽，推出了科创类的债券产品，设立了科创板、北交所，深化新三板改革。与此同时，金融业在支持科技创新方面也仍存在一些短板和不足。

　　一方面，是金融体系结构与科技创新的需要仍有比较大的优化空间。由于历史等因素，我国金融体系以银行间接融资为主。银行信贷服务更适应传统的、成熟的实体经济运转。我国的银行体系在早期支持工业化建设方面发挥了重要作用，也积累了服务大企业大项目的经验。而科创企业的特点是“轻资产、高投入、高风险”，对现有银行体系构成了比较大的挑战。在股权融资方面，资本市场规模远远小于银行信贷市场。此外，资本市场发展仍不充分，市场短期行为多，缺少长期耐心资本。风险投资规模小，难以形成规模效应。对初创期和早期科技型企业关注和支持较少，更多着眼于成熟期的科技企业，追求IPO溢价。