官方表态：香皂符合化妆品定义

　　香皂一直是个特殊的存在，大多归属于日化用品，但也有一些属于化妆品。由于界定模糊，不少产品实为化妆品却披着“香皂”的外衣冒充日化用品，以图规避化妆品新规的监管。现在，这一乱象就要终结了。日前，广州市场监督管理局发布《普通化妆品备案问答（四十五期）》（以下简称《备案问答》），明确指出，“仅具有清洁等普通功效的香皂按一般日化产品管理，宣称具有‘美白、防晒’等特殊功效的香皂按照特殊化妆品实行注册管理”；市面上用于人体的“液体香皂”“皂液”产品，虽然名称中含有“皂”，但“其仍可能属于化妆品”。

　　据介绍，从香皂的使用方式（涂擦）、施用部位（人体表面）和主要用途（清洁）来看，香皂符合化妆品定义。根据《化妆品监督管理条例》第七十七条第二款，香皂不适用条例，但是宣称具有特殊化妆品功效的适用条例。即仅具有清洁等普通功效的香皂按一般日化产品管理；宣称具有“美白、防晒”等特殊功效的香皂按照特殊化妆品实行注册管理。

　　香皂的生产工艺到底是什么？据悉，目前市场上的香皂主要以动植物油脂经皂化（脂肪酸和碱中和）反应生成的脂肪酸钠为主要原料，添加或不添加其他表面活性剂、功能性添加剂等，经碾制、冷却成型工艺生产而成。可用于制造皂类的脂肪酸钠盐有月桂酸钠、硬脂酸钠、肉豆蔻酸钠、油酸钠等。