截至2023年末,我国60岁及以上人口占全国人口的比重达21.1%,老年人特别是失能、半失能老年人的医疗护理和长期照护需求十分迫切。被称为“第六险”的长期护理保险制度,可有效满足失能老人的照护需求,减轻老人及其家庭的负担,自2016年在部分城市开展试点以来,受到普遍欢迎。据统计,截至2022年末,已有1.7亿人参保长期护理保险,超过120万人享受长期护理保险待遇。
不过,全国政协常委、民建中央原副主席周汉民指出,当前长护险评估体系有待进一步健全。失能评估机制存在多样性,各地自行出台的评估标准有时无法全面准确反映老人的实际情况,部分评估机构的操作规范性不足,评估质量有待提升,评估流程也需完善。例如,评估有效期一般为2年,到期后需重新评估,而此时评估标准较之前有变化,却没有充分告知,导致老人对评估结果存在异议。
此外,他认为长护险服务体系也有待进一步健全。目前的服务方式相对分散,特别是在居家上门照护方面,存在服务过程难以记录、服务内容难以量化、服务时长难以统一等问题,加上服务人员自身水平参差不齐,服务内容、时长等与应有的要求不符,甚至出现部分护理员采用“虚假打卡”等方式,虚报长护险服务、骗取医保基金的情况。