促进行政处罚公平合理透明 央行明确行政处罚裁量基准

　　5月23日，上海证券报记者获悉，中国人民银行日前起草了《中国人民银行行政处罚裁量基准暂行规定（征求意见稿）》（下称“裁量基准”），以促进规范行使行政处罚权。根据裁量基准，中国人民银行及其分支机构在实施行政处罚时，应当严格遵循行政处罚裁量基准。

　　所谓“行政处罚裁量基准”，是指按照当事人违法行为涉及的不同事实和情节，对法律、行政法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，形成的具体执法尺度和标准。

　　裁量基准共四章二十六条，明确行政处罚裁量基准的含义，细化裁量阶次与适用情形，规范行政处罚裁量基准的适用方式，并健全行政处罚裁量基准适用的保障机制。