近日，学前教育法草案二审稿提请全国人大常委会会议审议，目前正在公开向社会公众征求意见。这使得学前教育离“有法可依”的目标，又进一步。

　　自2004年全国人大在全国范围内开展学前教育的立法调研以来，学前教育的立法进程漫长且艰难。到底由谁来主导学前教育，如何在政府和市场之间取得适当的平衡，财政投入与保障怎么办？在这些问题上，学界、业界一直颇有争论。近年来不断变化的人口发展趋势，更加大了法规制定的难度。

　　相比一审稿，草案二审稿在学前儿童权益保障、规范幼儿园举办管理、财政投入等方面，都做出了重要修订或进一步明确了立场。多名专家告诉第一财经，这次的审议稿相对完善，也比较务实。首都师范大学副教授蔡海龙表示，二审稿体现了促进学前教育向普及、普惠、安全、优质方向发展的立法目的，并突出强调了政府在学前教育发展中的责任。但在普惠性办园和学前教育公平的保障方面，还需要有更加完善的制度设计。