刘元春：财税体制改革关键在重构地方循环关系链

　　10月12日，中国宏观经济论坛（CMF）举行了第91期CMF宏观经济热点问题研讨会。会上，上海财经大学校长，中国人民大学原副校长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人刘元春指出，要从更为本质、更为宏观的角度来进行财税体制改革，从可行性路径来看，重点要以地方财政所面临的困境作为突破口，对地方政府的职能进行根本性地重构。

　　“这个重构的关键就是破解地方政府、地方投融资平台、地方中小金融机构以及地方国企‘四位一体’的循环关系链。”刘元春表示，要破解地方“四人转”的体系，重新开启地方政府在经济、社会上功能的定位。

　　刘元春谈道，过去地方政府进行大规模基建投资、大规模产业建设、大规模城市建设，这些举措与城市化、工业化是相匹配的，与地方政府的政绩观是相匹配的。在过去二十年里，这种模式对于我国的快速发展起到了关键性的作用，但是目前这个“四人转”出现了利益关系难以破解，导致了地方经济发展空间狭窄、全国大市场难以形成等问题。