化债另一面：遏制隐性债务同样关键，强化监管和制度改革并重

　　随着12万亿元化解地方政府隐性债务（下称化债）风险组合拳逐步落地，存量隐性债务风险得到极大缓释，地方当期化债压力大幅减轻，可腾出更多资金保民生促发展。但如何真正遏制住增量隐性债务也至关重要。

　　对此，财政部部长蓝佛安近期在全国人大常委会发布会上表示，将对隐性债务持续保持“零容忍”高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。另外还将不断完善地方债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，强化债务管理能够在一定程度上遏制隐性债务增长，但从根本上解决仍要靠制度改革。长期来看，要从财政体制、债务预算管理和城投转型三个维度出发，从根本上解决地方隐性债务的产生。下阶段，应加强对地方化债资金规范使用的监督，要厘清政府与市场边界进而确定政府规模、上收中央事权和支出责任、稳定宏观税负、建立资本与债务预算、推动城投平台转型等，从而真正解决地方债务风险问题。