商务部：美方单边加征关税的做法严重违反世贸组织规则

　　上证报中国证券网讯（记者陈芳）美国东部时间2月1日晚8时许，美白宫发布事实清单，宣布以芬太尼等问题为由对中国输美产品加征10%关税。商务部新闻发言人表示，中方对此强烈不满，坚决反对。多位受访专家认为，美国采取单方面关税措施违反世贸组织规则，将产生破坏国际贸易秩序和多边合作态势等负面影响。

　　上海对外经贸大学国际组织学院教授应品广认为，美国将芬太尼问题“甩锅”中国是对多边贸易体制的破坏。芬太尼问题的本质是美国的“国内危机”。中国在2019年就宣布整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家。根据美国海关与边境保护局等禁毒执法部门通报，2019年9月至今，美方未再查获来自中国的芬太尼类物质。在此背景下，美国仍然“借题发挥”，不断炒作所谓中国是美国芬太尼前体化学品最大流入国，只能说是“别有用心”。

　　对于美方行为是否可以援引世贸组织例外条款，对外经贸大学法学院教授纪文华分析，美国可能以存在公共健康或国家安全方面的威胁来证明单边征税的必要性。但是，如果要援引《关税与贸易总协定》（GATT 1994）第20条“一般例外”和第21条“安全例外”，美国不仅需要证明征收关税与保护公共健康或国家安全的关联性与必要性，还应证明没有其他更温和且同样有效的手段。然而，芬太尼危机的复杂性及美国国内市场需求等因素，决定了这些“例外”条款很难被合理适用。