2月11日,商务部、文化和旅游部、国铁集团等九部门联合印发《关于增开银发旅游列车,促进服务消费发展的行动计划》(下称《行动计划》)。《行动计划》围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境四个方面,提出了12项重点任务。
目前,我国老年人口数量已达3亿。随着我国老年群体的扩大,老年人旅游需求明显增加。同时,依托铁路资源优势,旅游列车近年来保持较快发展,“熊猫专列”“呼伦贝尔号”“丝路梦享号”等品牌旅游列车不断推出。2024年全路开行旅游列车列数,较2019年和2023年分别增长47%和20%。
日前召开的中央经济工作会议明确提出要积极发展银发经济,并在多处对养老工作进行重要部署。商务部服贸司司长孔德军在当日召开的专题发布会上表示,发展银发旅游列车对促消费、稳增长、惠民生具有重要意义,可以说是“小切口、大效应”。制定这份文件,主要有三个方面的考虑:一是创新旅游服务供给,扩大服务消费;二是提升适老化水平,增强老年人福祉;三是发挥铁路资源优势,带动社会投资。