发展现代商业服务业是扩大内需的迫切需要

服务是商品，服务产生价值，服务是现代生活不可或缺的内容。发展现代商业服
务业是经济发展的客观需要，也是国家启动市场、扩大内需的战略任务。它不仅是改
变经济增长模式、寻找经济持续发展的新的增长点，也是构建和谐社会、丰富群众生
活内容、优化生活质量的一项民生工程。

　　发展现代商业服务业，不仅要改变重商品轻服务的传统经营观念，还要界定现代
商业服务的内涵，寻求其发展的有效途径和存在的模式。

　　服务是商品、服务产生价值　服务是现代生活不可或缺的内容

　　服务具有一切商品的基本特征，它是人类劳动（体力劳动和脑力劳动）的结晶，
具有交换价值；它能满足社会生产和生活的某种需要，具有使用价值。它从单一走向
多样，从低端发展到高端，遵循商品发展的共同规律，形成多“品种”、多“门类”、
多“层次”的多元化的服务体系，成为经济生活中不可或缺的部分，而且呈现越来越
重要的趋势。

　　同时，我们还必须看到，“服务”这一产品，在具有满足人们需要的经济属性的
同时，又有自己特殊的存在形式和运行规律：

　　第一，服务生产与服务消费过程的同步性。由于服务产品多以通过劳动者生活劳
动形式提供的，在一般的情况下，服务生产（供给）与服务消费（需求）是同步进行
的，不管是脑力劳动的医生、律师和咨询活动，还是体力劳动的维护、修理或理发、
洗染，都是在服务的完结同时，也完成消费的过程。即使部分服务项目存在着服务生
产先于服务消费，存在着一定的时间差，但它不像物质商品那样先生产、后消费，有
一个或长或短的生产、流通的过程。

　　第二，服务供给与服务需求空间的同一性。由于服务商品生产与消费时间的同步
性，决定了服务供给与服务需求空间的同一性，就地产生服务、就地形成供给、就地
满足消费需求，都是在同一空间进行。不管是住宿、就餐，还是通讯、金融、保险都
是在同一空间实现供给与需求的衔接过程。多表现为一对一的服务，可以容纳众多的
劳动者。

　　第三，服务商品的不可储存性。服务供给是根据消费需求而存在的，什么时候需
要，什么时候提供服务，即时生产，即时消费，便即时提供各种服务。既不需要储存，
也无法提前提供，而是随着消费需求的出现、服务人员的活动而出现的。社会为了保
证服务商品生产和再生产的顺利进行，必须保持适应消费需要的、配套的服务行业、
服务项目、服务人员和相应的服务设施。

　　第四，服务商品的差异性。既包括服务商品之间的差异性，如金融、保险完全不
同于餐饮服务，也包括着同一服务项目之间的差异性。服务商品的差异性，既表现在
技术含量、服务技巧和道德观念方面，也表现在基础设施、企业规模和区域定位上，
存在着极大的差别，既有豪华又有简易，既有复杂又有简单，既有现代又有传统，这
就为服务商品质量标准、行为规范、定价依据，以及检查、考核、监督、管理带来了
很大困难。

　　社会需要传统的商业服务　更需要现代商业服务业

　　服务内容非常丰富，服务行业非常复杂，既有传统服务业和现代服务业之分，也
有广义与狭义服务业的区别，它已构成第三产业的主体。传统的服务业以满足生活基
本需要为主，主要包括餐饮业、旅店业、洗染业、修理业、理发业和澡堂业，仅是单
调的家庭生活延伸和补充，是家庭生活社会化的组成部分；现代服务业是适应现代经
济发展需要而产生的新兴产业，像科学、技术、金融、保险、交通、通讯、信息、咨
询、旅游、度假等行业，它不仅为生活，更应立足生产发展，为社会服务。按照世界
贸易组织统计和国家信息部门公布的项目和内容，服务业共分１１个部类、１４个行
业，具有广阔的市场和无限的发展前景。

　　现代商业服务业是现代服务业的基础，是直接和间接为广大居民生活服务的产业，
既关系城市的生活环境，也关系城市的生活质量，为居民提供丰实的生活内容，改变
居民的消费观念和生活方式，实质上它是一项实实在在的民生工程。随着经济发展、
科学技术进步和消费水平的提高，传统的商业服务业也发生了质的变化，从单一发展
到多样；从方便购买到提供快捷服务；从满足基本需要到提供舒适享受；从简单工艺
到融进现代科技；从居家服务到消闲旅游，已构成完整的商业服务体系。

　　购销服务体系，主要包括直接从事商品购销业务的批发业和零售业，以及直接为
生产者、经营者进行代购、代销、代存、代运、中介、代理、信托、拍卖等行业。

　　信息服务体系，包括信息咨询、营销策划、商品广告、市场调查等。

　　加工服务体系，包括各种类型的农产品加工和生活日用品的定制、定做。

　　维护维修服务体系，包括维修家电、家具、房屋以及小家电、器具的维护维修。

　　娱乐健身服务体系，包括休闲、旅游、健身、园艺、花卉、网吧等。

　　社会生活服务体系，包括社区托儿、养老、医护、保健、家教、家政、搬家、送
餐、保姆、婚丧以及美容、美发、洗浴、照相等。

　　展会服务体系，包括博物馆、陈列馆、会展和会务服务。

　　发展现代商业服务业是构建和谐社会的客观需要

　　现代服务业已成为发达国家经济的主体，平均占ＧＤＰ的６０％以上，有的国家
和地区高达８５％。北京市２００６年现代服务业实现的增加值为３６３７．４亿元，
高于全市社会消费品零售额３２７５．２亿元的水平，占ＧＤＰ的比重已达４７．１
％，即国民经济的产值一半左右是由现代服务业贡献的。人均服务性消费比重已经超
过消费支出的３０％，比２００１年提高７个百分点，餐饮、文化教育、健身娱乐、
观光旅游更显高速增长的趋势。但也必须看到，全国范围内服务业的发展是滞后的，
第三产业比重低于世界平均水平的十个百分点，现代服务业的差距更大，同时体系不
完整，结构不合理，许多领域尚属空白，传统的服务也处于更新、提升和换代的新阶
段，特别是如何发展商业服务业更成为国民经济发展迫切的任务。

　　第一，构建现代商业服务体系是经济发展的客观需要。推动国民经济增长的三大
要素：内需、出口和投资，其中扩大内需是基础，是最为稳定因素。扩大内需不仅要
靠扩大商品销售，而且在当前商品供给大于需求的条件下，更应该发展现代商业服务
业，开拓新的消费领域，达到扩大销售、拉动市场的目的。美国、日本仅批发、零售、
餐饮业的增长值，都占到２１％至２２％的ＧＤＰ，加上其他商业服务业比例就更高。
扩大内需不仅靠扩大商品销售，更重要的是要发展现代商业服务业。

　　第二，构建现代商业服务体系是适应对外开放的客观需要。一方面引进外资，首
先要营造宽松的投资环境，为投资者提供更加舒适、方便、高效的生活环境和服务设
施，而这些都必须借助现代商业服务业才能实现；另一方面商业服务业的市场又成为
投资的热点，外资进入流通领域除了看好批发零售业外，更看重现代商业服务业的发
展。你不发展人家就要下手，因此，构建现代商业服务业就成为当前流通产业发展更
为迫切的任务。

　　第三，构建现代商业服务体系是发展休闲产业的客观需要。休闲产业的兴起，不
仅仅关系到人们休闲方式的改变，更重要的是关系到社会和个人身心健康发展的大问
题，既有发展的迫切性，又有巨大的发展前景。而休闲产业的基础是现代商业服务业，
通过营造宽松、舒适的消费现场，健康、向上的休闲项目和服务措施，促进人们在更
大范围内交流与交往、学习和提高。

　　第四，构建现代商业服务体系是构建和谐社会、宜居环境的客观需要。和谐社会、
宜居环境在商品经济条件下，必须以和谐的商业为基础，没有宜居的商业环境就不可
能有宜居的城市。而宜居的商业环境，就要构建适应经济发展和人民生活不断提高的
现代商业服务业，提供高水平、全方位、多元化的生活服务。

　　完善提升、创新发展　构建现代商业服务业

　　现代商业服务业是以优化生活质量为内容而形成的商业服务体系及其配套措施，
其基本任务是营造时尚、休闲、健康、舒适的生活环境，按照完善、提升、创新、发
展的原则，完善功能结构，完善配套设施，提升经营管理水平，实现项目创新、工艺
创新、经营模式创新，保证商业服务业得到持续、稳定、高效的发展。为此：

　　第一，坚持大中小并举，以中小为基础，构筑面向社区、面向广大消费者为重点
的、密切生活的商业服务业，推进便利消费进社区、便利服务进家庭的“双进工程”，
有条件的城市和地区，有重点地发展大型的服务设施，建立大型的商业服务连锁机构，
多层次地满足不同收入阶层的不同需要。

　　第二，发扬传统的商业服务业与发展新兴的商业服务相结合，重点发展与人民生
活关系密切的饮食、理发、洗衣、洗涤和日用品维修等行业，给群众生活提供便利和
快捷，积极发展金融、交通、通讯等社会公用服务行业，有计划地发展各种代购、代
理、咨询、企业诊断、社会调查等直接为经济发展服务的新兴的、现代服务业。

　　第三，解决基本生活需要与发展高层次的消费需要相结合。基本需要的商业服务
业重在社区商业的功能配套，重视街道商业的便民作用，有重点地解决小商小贩摆摊
设点的困难。同时，对高层次消费需要的服务行业要有重点地发展，包括教育、文化、
健身、娱乐、旅游等，采取远近统筹、长短结合、高中低档合理配套，建立多层次、
多形式、多结构的商业服务体系。

　　第四，发扬传统的服务项目与引进创新型的服务项目相结合，促进消费观念的更
新、消费方式的转变。像餐饮这种传统又有自身特色的服务项目，既是中国特点、优
点，同时也具有广阔的发展前景，既要发扬工艺优势，又要充分发挥其发展空间，扩
大其市场领域，更好地满足人民生活日益提高的客观需要。对快餐、快递、网吧、咖
啡厅、便利店等新的经营业态，应该积极引进，不断创新，以增强新的消费观念和改
善生活方式。

　　第五，城市服务网点的发展要与农村服务网点相结合，以连锁为架构，以物流配
送为手段，建立双向流通、城乡互动的流通网络。农村服务项目不全、服务网点不足，
在很大程度上影响农民收入和生活水平的提高，要结合“万村千乡农家店”的工程建
设，在重视消费品供应、农产品收购的同时，积极发展农村商业服务业，包括信息、
咨询、金融、信贷、代购、代销和洗澡、理发等生活服务业。