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废旧家电回收利用究竟难在哪儿?(下)

   这种方式在我国已经运行多年,人们觉得太理所应当了。但是废旧家电是不一样的,其对环境的损害是不同以往的。其实,现在提出消费者也是产品的受益者,也应该负相应的责任,对更多的消费者来说是有些超前了,关于环境保护的教育还要继续强化。
    刘福中:讲究社会责任固然重要,但立法、政策与监管才是关键,我们的政策、立法现在明显滞后,缺少法律、政策保障的责任是很难持续、持久的。目前已有十几家企业组建了废旧家电回收联盟,但就是缺少相关的政策与法律扶持。

    ◆南方的一些乡村成了废旧家电的拆解地

    回收处理废旧家电政府要做的事情还很多

    记者:德国的《循环经济法》中规定,电子垃圾处理原则上由生产者和使用者负责。瑞典的法律规定,处理费用由制造商和政府承担。法国更强调全社会共同尽责,规定每人每年要递交4公斤电子垃圾。对欧盟出口的电子电器产品,都会被额外征收一笔10-20欧元的费用,这笔钱将被欧盟用来回收报废产品。而我国现在还没有这样的法律、法规。

    刘福中:现在我们回收利用废旧家电的障碍不是技术,是法律、政策和监管。

    黄建忠:相关规定正在制定中,顺利的话,年终有可能出台。其中规定生产企业承担主要责任,但是销售企业、维修企业也都有责任。规定本着谁受益谁负责的原则,比如在手机的生产、销售、使用过程中,手机制造厂商、销售商、政府部门等都是受益者,都应该负责。今后可能会成立一个基金,用来支持回收处理企业,并将逐步将处理废旧家电的规范用法律的形式固定下来。

    某废旧家电回收处理企业负责人:今年2月1日,《电子废物污染环境防治管理办法》正式实施,无照经营电子废弃物拆解、回收的经营者,将被处5万元以上、50万元以下的罚款。但是直到现在仍旧随处可见无照小商贩们回收各种废旧家电,这就是监管不力的表现。

    李航:在政策上、标准上政府可以做的还很多。比如目前手机电池、充电器根本标准没有统一,尽管不久前发布了一个充电器的统一标准,但是市场上各种品牌手机仍旧各自为战。如果实现了统一,一家人不管用什么品牌的手机,只要有一个充电器就可以了。另外,电池的处理成本相当高,可以说是无利可图,要是从源头上减少数量,回收、分解的压力也会相对减少。但是厂家之间的利益冲突迟迟没有让电池、充电器的标准统一,政府也许可以做些事情。

    拆解不是唯一办法二手家电销售应当规范

    记者:在美国,废旧家电的处理并不是简单的拆解,而是将可以再利用的产品经过检修后再次拿到市场上销售,不过这次销售时要标明其二手货的身份,保修期也相对较短。其实这种方式在我国早就有,而且二手货市场还很兴旺。废旧家电的处理方法不只一种,关键是要严格规范。

    刘福中:我去考察过美国的废旧家电处理中心,他们对二次利用的产品要经过严格的安全检测,而且要标注清楚谁维修的、谁卖的、价格是多少、新旧程度。这些旧家电还出口到东南亚、非洲,甚至还包括旧配件的出口。这种旧电器剩余价值的利用是值得提倡的,也是节约型社会的体现,关键是如何规范。

    李航:将能使用的废旧家电分解本身就是一种浪费,充分利用剩余价值才是节约。像手机的显示屏就很难处理,与其花很多钱去处理它,不如将能用的继续使用,但一定要告知消费者。我们现在正在做旧手机再利用试验,将能再利用的手机维修检测,贴上有关标志再进行销售,但是目前也有许多困难,比如谁来销售,像国美这样的企业是不会销售二手手机的,因为其本身是做新机销售的,一旦有二手货出售,消费者就会怀疑它新机的来源。

    黄建忠:二手家电销售市场的火爆众所周知,但对于它的混乱大家也有目共睹。二手家电销售要进一步规范。

    刘福中:目前《二手电子电器国家标准》正在起草当中,其中有安全通则,而且规定谁销售谁负责,原有的制造商对二手货不再负责。

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