吐鲁番整合资源发展矿业

　　区域经济

　　吐鲁番，素以千年“坎儿井”、“葡萄沟”、“高昌古城”和“火焰山”闻名遐迩。吐鲁番地区矿产资源较为丰富，矿产资源的开采、加工、选冶均已初具规模。但是如何在保障矿业经济不断发展的前提下，又能合理保护文化遗迹和自然景观不遭到破坏，成为摆在吐鲁番地区发展面前的一个难题。近两年，吐鲁番地区按照国家及自治区整顿和规范矿产资源管理工作秩序要求，落实《吐鲁番地区矿产资源整合方案》，以矿产资源整合提升矿业发展。在整合工作中，针对部分矿山企业为了在今后整合中有利可图，出现“圈而不探、以采代探”、竞相办理探矿许可证等问题。

　　同时，以资源为基础，矿业权为纽带，对现有矿山“一矿(体)多开、大矿小开”、回采率低、生产规模小的企业进行进一步整合；以规模大和技术管理好、装备水平高的矿山作为主体，兼顾矿产品下游深加工企业融合发展，扩大整合范围。

　　吐鲁番地区在摸底排查工作中，发现有取得勘查许可证后不按期施工或未依法完成最低勘查投入的勘查单位5个；查处无证采矿3起、超层越界开采1起、非法转让采矿权4起，共罚没款0．86万元，暂扣了空压机、风钻等采矿设备。

　　吐鲁番地区在各专项整顿工作中，取得了一定的进展。在煤矿专项整顿工作中，对采易弃难、浪费资源和未按规定计算动用储量、采出量、损失以及非正常损失量的煤矿，下发了《责令整改通知书》。煤矿已由原来的106家减少到目前的29家。在石材产业专项整顿规范中，鄯善县鼓励石材加工企业引进先进技术，开展技术改造升级。石材园区已有加工企业63家，园区规模已成为西北最大的石材中心基地。

　　另外，吐鲁番地区相继引进了中国黄金、神华、哈煤集团等大企业，采取收购、兼并、重组等多种方式进行矿产资源的整合工作。他们鼓励支持龙头企业，运用市场运作方式，对现有的采矿权进行兼并、收购组成股份制企业，实现矿产资源向优势企业聚集，扩大企业生产规模。并通过引导现有的矿业权人进行联合，组成新的矿业经济联合体。

　　对现有矿山企业施行靠大联强，开放式整合，促进吐鲁番地区有色金属的勘探开发利用水平，使老矿山焕发出新的面貌，使优势资源向优势产业、优势企业集中配置。通过政策引导，以资源为基础、矿业权为纽带，逐步改变了吐鲁番地区矿山企业“多、小、散”的局面，“大矿小开、一矿多开”的问题正在逐步得到解决，矿山布局逐步趋于合理，矿山安全生产状况明显好于往年，为地区经济社会可持续发展提高了资源保障能力。