对酒业发展的战略新思考

    中国酒业特别是白酒产业的发展，已经走到“十字路口”。面对太多的问题、矛盾与迷惘，我们应当怎样去思考和抉择？两会采访期间，笔者与全国人大代表、著名酒乡江苏宿迁市的市长张新实进行了畅谈。

    记：宿迁是著名酒乡，同时拥有“双沟”和“洋河”两大名酒品牌。作为这个全国著名酒业大市的市长，您对两大名酒企业的发展和“苏酒振兴”战略的思考是什么？
    
    张：在全国，同时拥有两大历史的名酒的市仅有两个，一个宿迁，一个贵州的仁怀。说我们是中国名酒之乡，当之无愧。
    
    酒在宿迁经济发展史上，享有举足轻重的地位。建市之初，它对我们的财政贡献率曾经高达55％。这些年伴随其他产业长足发展，我们的财政收入每年以20％速度递增，酒的贡献率虽有所下降，但仍达20%左右。
    
    我们之所以关注和支持酒业发展，不仅因为它对我们财政做出巨大贡献，更重要的还在于这两大名酒是全国性的知名品牌，在消费者当中享有崇高盛誉。前几年江苏省委、省政府制定“苏酒振兴”发展战略，我们宿迁作为酒乡，尤其“双沟”、“洋河”作为苏酒“三沟一河”中的龙头和旗舰企业，深感肩负的责任重大。如何振兴苏酒，如何弘扬宿迁的名酒文化，是摆在我们面前的重要课题。
    
    客观讲，酒业特别是白酒业的进入门槛相对比较低，加之白酒创新工艺的快速发展，很多酒企急功近利，大量采用外购散酒或食用酒精勾调产品，盲目扩丈产量。这些企业虽在市场上风云—时，却很难持久。为此，我们对“双沟”、“洋河”的发展提出了科学、理性的战略观，强调着重培养和提升企业核心竞争力，不断打造和届惭消费者心目中的崇高品牌形象。
    
    一个产品及其品牌，只有品质优越、文化内涵丰厚独特，才具有赢得市场的强大核心竞争力。这就要求我们的企业，首先要把现代科技与传统酿酒工艺有机结合，把质量放在首位，靠产品的质量和风味占领市场、赢得消费者；其次，还要不懈挖掘和塑造名酒品牌深厚、独特的文化底蕴和个性风采，最大限度满足当代消费者精神、文化和情感等高品位消费的需求。我常跟企业讲，在酿酒过程中，我们不能只追求出酒，更要追求出名酒，这一点很重要。
    
    这几年“双沟”、“洋河”已稳步跨入健康发展的“快车道”。“洋河”开发了“蓝色经典”系列酒和“苏源洋河”酒，“双沟”则开发了“苏酒”，两大名酒品牌已携手跳出传统桎梏，完成了高档名酒形象的重塑与再造，赢得市场广泛认同。2004年两家企业各项经济指标均实现全新突破，上缴税金分别超过1．4亿和1．2亿元。

    记：能否实现市场化运作，这是当今企业成败的关键。您认为“双沟”、“洋河”在经营理念和管理模式上的转变如何?
    
    张：我们经常提醒企业，“有多大市场，做多大工厂”。要想不断开拓市场，必须摒弃“酒好不怕巷子深”的陈旧观念，“酒好还须勤吆喝”。
    
    酒是—种嗜好品，市场和消费者对它有—个接受过程。所以酒厂对产品的推介和营销一定要改变传统模式。过去酒厂大多是传统的经销代理制，销售员犹如派驻在外的企业“大员”，除了日常的例行巡视，很少沉下去亲自做市场，对市场脉搏往往把握不准。如今我们的酒企完全不同了，在依靠销售商的同时，他们已开始尝试自己做终端，在终端市场上与消费者近距离甚至“零距离’接触，了解他们的变化与需求，准确把握市场，及时调整酒品风格，不断适应并力图引领消费潮流。
    
    与经销商联手，逐步编织起广阔而坚实的终端营销网络，在这方面“双沟”和“洋河”已取得—定成效。当然，目前白酒终端市场十分混乱，存在诸多不规范操作。对此，我们必须警惕，要努力探索出—条白酒终端的全新发展之路。
    
    可以说，“双沟”和“洋河”的市场经营理念已经彻底更新：从跑市场向做市场转变，从研究市场向把握市场转变，从寻找经销商向选择和吸引经销商转变，从单—服务向市场管理转变，从联系—级商向控制二批商和终瑞转变，从被动配合向主动指导转变。两大企业的营销创新战略结出了丰硕果实，为培养企业个性化全新竞争优势打下了坚实基础。
 
    记：产权制度变革，是企业未来持续发展的重要动力源。作为大趋势，宿迁市政府将如何看待和推动这两大酒企的体制变革?
    
    张：过去政企不分、产权不明，导致谁是企业主人、企业经营者对谁负责的概念十分混淆。这是企业观念保守、管理松懈、效率低下的—个根本原因。同时也绐政府带来诸多困扰。所以，尽快通过体制变革和产权置换，将国有资产从企业当中逐步退出，使企业真正成为市场的主体、成为自主经营的—级法人，这是我们近期要做的一项重要工作。
    
    我们常常遇到这样一种困扰：好像哪个企业—改制、产权—转让，人们就认为它不行了，其市场销量马上就下滑。这是—种错误认识。我认为，企业恰恰要在它形势好的时候及则改制。这样才有利于吸引外来优良资本、实现产权变革的良性运作。而这对于改革的成败、对于调动经营者和广大职工的积极性至关重要。所以，今年我们要求“洋河”和“双沟”的国有股份都要有序地退出，尽快在两大酒企当中建立起科学规范的现代企业制度，让企业经营者和广大职工成为企业的真正主人，把企业和职工活力进一步充分调动和发挥出来。
    
    当然，企业改制必须遵循—个基本原则：坚持国有资产不流失，坚持对企业职工负责任，坚持对企业长远发展切实有利。所以，在这个问题上我们的主张是：态度积极、步伐坚实、运作稳妥。总之，政府要给企业—个宽松的环境，多给少取，与之保持服务和税收的利益关系，为企业减压减负，放手让他们在市场上自由发展，做强做大。

    记：目前酒类市场秩序混乱，无序竞争激烈。无论从酒行业自身发展还是未来与国际接轨的需要看，为酒立法都已是当务之急。对此您怎么看? 
   
    张：“依法冶酒”已是人们多年的呼声，但因种种原因至今我国酒类大法仍未出台。近年来，酒类产销领域因法制管理上的薄弱而暴露出的巨大隐患，正越来越严重地危害到酒类行业的整体形象和健康发展。很多不规范企业和大量违法小酒企为了获利，假冒伪劣、粗制滥造甚至铤而走险，不仅极大影响了国家的正常税收，而且严重威胁到人民群众的身体健康甚至生命安全。
    
    为此，我们呼吁尽快实现酒业及其市场的法制化管理：一方面在生产领域实行严格的生产许可证制度，对生产场地、生产方法进行严格审查；另一方面在流通领域实行严格的市场准入制度，对经销者进行严格的资质认定。同时强化税收管理，对经销纳税户的进项、销项严格监控，并适当考虑把消费税改在流通领域里直接征收。当然所有这些管理，最终都需要有一部国家的酒类大法从根本上加以规范和界定，都需要在法制化的框架内进行有效的实施与操控。

    所以我认为，为酒立法，依法冶酒，让酒业尽快实现法制化管、理，是目前酒类行业最迫切需要解决的大问题。在酒类管理上，我们可以借鉴和学习国外的一些管理办法，譬如他们对酒的生产和销售管得非常严，做酒的门槛很高，没有“酒牌子”绝不允许卖酒。反观我们的管理，没有一部统一的酒法，工商、质监、食品药品监督多头管理，却谁也管不到位。
    
    作为一名人大代表，把酒业目前存在的问题、呼声以及我们大家的所思所想汇集起来，如实反映上去，为今后国家制定相关产业政策；推动酒业健康发展尽一份力，这是应尽的职责。我们将坚持不懈地呼吁和建言：尽快实现依法治酒、依法造酒、依法整顿、净化酒类市场、依法确保酒类税收的征缴和提高、依法促进酒类产品以更加优异的内外在质量满足广大消费者不断提升的物质与文化需求。