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中国沼气行业投资分析:根据项目进行补贴

  目前,沼气行业发展仍依靠国家政策支持和政府投资,投资方式主要是根据项目进行补贴。即先申报项目,项目通过审批后,国家为项目拨款。这种投资方式的优点是,根据国家预算确定每年建设多少沼气项目。但是也存在一些问题,例如申报项目是否真实存在,项目建成之后工程质量如何,使用情况怎样,有无售后服务都无从探究。若了解申报项目的真实情况,又需要投入新的成本和精力。

  其他国家采取的方式则是后补助方式,即补效益和产品,这种方式值得借鉴。但是必须具备三个前提条件。第一,必须有明确和稳定的政策,新产品研发出来后,能拿到什么样的补贴,要有明确的标准,而且这个政策必须具有法律效应;第二,要有足够的资金保障,这需要对沼气产业的产能有准确判断;第三,这种补贴政策可以有效吸引投资者,使社会资本认为“有利可图”。以我国为例,为鼓励生物质能发电,国家在当地脱硫标杆电价的基础上,每千瓦?时电补贴0.25元,在这种情况下,投资者首先要考虑可以建设多大的工程,该项工程可以生产多少电能,可以获得国家多少补贴,最后还要考虑谁将购买这部分电能。这些方面都考虑清楚后,如果觉得合算,投资者则进行投资,政府有法律规定和资金保证,投资者就比较愿意进行投资建设,而且工程建成以后,投资者会想方设法地让工程持续运行下去,并从中获利。这是一种比较合理有效的方式,这也是项目真正发挥效益比较好的做法。

  根据我国农村沼气建设的特殊情况,短时间内采用后补助方式存在一定的实施难度,目前主要还是采取补贴项目的方式。原因有以下几个方面,首先,政府必须有政策和资金方面的保障,另外投资者和用户也必须具有一定的物质和资金条件。其次,市场还不太成熟、终端用户受制约。尤其是农村户用沼气大多面向中等以下生活水平的农村百姓,甚至贫困人口,富裕人口更愿意选择方便的能源。另外,这种模式需要办理一系列认证、报销等手续,因此更没有多少人愿意投资建设沼气池。最后,风险控制能力不足,如果采用这种效益后补助方式,大批企业都来建设沼气项目,在国家没有足够的资金保障时,投资沼气建设而及时获得产品补助则存在相当大的风险。

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