烟花爆竹产业概况及发展建议

    我国是烟花爆竹的发源地，燃放烟花爆竹的习俗形成于一千多年前。据史料记载，宋代便已有纸卷烟花爆竹的燃放。民众在节日、庆典中燃放烟花爆竹的习俗也延续至今。如今，烟花爆竹逐渐成为世界各国人民辟邪祈福、年节喜庆和大型活动等必不可少的娱乐佳品。

　　目前，我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。据统计，我烟花爆竹年产值近50亿元人民币，远销世界近百个国家和地区，年出口25万～30万吨，占全球生产量的90%，约占世界贸易量的80%。

　　一、产业概况
　　我烟花爆竹生产主要分布在湖南省浏阳、醴陵两市，江西省万载、萍乡、上栗等市县和广西北海市，江苏建湖、浙江桐庐、河北安平等地也有少量生产。据不完全统计，我国现有11出口烟花爆竹生产企业700余家，出升口企业170余家，主要分布于湖南、江西、江苏、广西等省(区)，其中，以湖南、江西两省产量最高，合计超过2000万箱，占我年产量的80%以上。(烟花爆竹辅料、半成品及配套产品的生产也多集中于此。烟花爆竹出口口岸主要集中在广东、湖南和广西。作为劳动密集型产业，烟花爆竹产业为我国欠发达地区特别是革命老区数百万从业农村人口提供了生活保障，成为一些地区的经济命脉和支柱产业，对有效安排农村剩余劳动力、保障和改善农民生活、促进农村经济发展、维护社会稳定起到了积极作用，具有一定的社会影响。

　　为保证公共安全和人身安全，国家质检总局根据产地分布，在湖南、江西、广西等主产地分别建立了5所专业实验室和检测机构，凭借其居世界领先水平的设备和检验手段，对烟花爆竹产品的烟火药剂安全性、材料强度等各项理化指标进行实验和分析，同时，通过分布于全国各地的检验检疫机构对烟花爆竹产品实行严格的检验。事实表明，质检管理对我烟花爆竹产品质量的提高起到了积极的促进作用，保证了我烟花爆竹产业的健康、可持续发展。同时，上述机构还在烟花爆竹产品运输分类定级及认证认可方面发挥着重要作用，此外，与主要进口国的检测机构进行互认工作也正在进行中。

　　与众多农副产品不同，烟花爆竹的产品设计、生产加工中涉及诸多技术问题，用药配比、材料选择、加工方法的不同都将直接影响燃放效果，也影响到产品的燃放安全。为进一步开拓国际市场，满足各类消费者对于燃放的不同需求，同时生产出安全、环保的产品，湖南、江西等主产地生产、出口企业与有关研究机构、大专院校合作，通过不懈的投入和努力，已经在安全生产、新型适用材料等方面取得进展。据反映，相关研究成果将在 5 年内运用于实际生产。

　　据我海关统计，去年我烟花爆竹共出口至98个国家和地区，出口额达 3.48 亿美元。出口数量、金额同比分别增长 10.33% 和10.1%。

　　近年来，我烟花爆竹出口呈持续增长态势。自 2001 年起，出口额以每年约 10% 的幅度递增，其中 2003 及 2004 年的创汇额均超过 3 亿美元。

　　出口市场仍依赖欧盟、北美及亚洲部分地区市场。
　　近年来，我烟花爆竹出口至约 100 个国家和地区，去年增长幅度较大的仍然是欧洲市场。考虑到基数因素，如下国家和地区的增长值得关注：荷兰(33.92%)、瑞典(3134%)、德国(15.22%)、意大利(14%)和西班牙(11%)。

　　从整体看，欧盟、美国和日本仍是我烟花爆竹主销市场。据海关统计，去年我对上述市场的出口额，合计占我烟花爆竹年出口总额的82%。

　　烟花爆竹出口企业仍处于散、小状态。据统计，去年我烟花爆竹出口企业 227 家，同比增长24.7%。出口额超过 1000 万美元的企业 8 家，500 万～1000 万美元的 7 家，100万～500 万美元的 56 家，其余大部分企业年出口额均不足100万美元。其中，年出口额不足10万美元的企业就有 50 家。

　　二、安全问题不容忽视
　　（一）加强宏观管理
　　烟花爆竹产品自生产到消费面临的最大挑战是安全问题，包括生产、仓储、运输、流通、燃放等各个环节，却操作不慎，发生的安全事故不仅对人身、财产安全造成伤害，也将直接危害到整个烟花爆竹产业。20世纪90年代，因安全事故导致的我烟花爆竹东南亚市场萎缩、某些产品美、欧市场的终结，就是有力的明证。不仅我国，世界上主要国家对烟花的进口、消费等环节均有严格规定。事实也表明，进口商对产品质量关注程度远大于其对价格的关注。

　　作为高危产业，安全是其生命线，烟花爆竹安全生产是涉及面很广的系统工程，需要实现人、物、环境相互协调。国家安全生产监督管理总局所属的危险化学品检验司负责对烟花爆竹的安全生产进行监督和管理。为从源头加强管理，2004年以来，安监总局及相关地方局在烟花爆竹安全生产方面陆续出台了一系列法规、条例，有效规范了我国烟花爆竹生产、仓储、运输等环节的良好操作。

　　根据联合国危险品运输管理委员会对于烟花爆竹安全运输方面的规定，我质检总局及交通部门做了大量的工作，在烟花爆竹分类定级和国际互认等方面取得了一定进展。

　　（二）发挥行业协调作用
　　由我国行业组织牵头成立的国际烟花协会(IFA)，在进一步提高我国烟花产业在国际市场上的主导地位，发挥出口对国内生产的带动作用，提高我国花炮产业安全、质量和技术管理水平，推动我国烟花生产的技术进步，增加出口创汇等方面发挥了积极作用。这也是第一例由中国行业组织发起成立的，总部设在中国的农副土特产品的国际性行业组织。

　　中国食品土畜进出口商会炮竹烟花分会是我国炮竹烟花出口、生产企业的行业组织，会员企业百余家，包括了湖南、江西、广西、广东等烟花主产区的主要出口、生产企业，其会员企业烟花出口额占全国烟花出口额的80%，代表了中国烟花业的实力和水平。多年来，商会与各有关国家和地区的烟花企业及相关行业协会建立起密切的合作关系。在商务部、国家安全生产监督管理总局、国家质检总局、交通部、公安部的支持下，炮竹烟花分会在积极推动我国烟花安全生产，提高质量和技术管理水平等方面做了大量的工作，并取得一定成绩。

　　浏阳、万载等各主产地烟花行业组织也在烟花安全和质量管理等方面发挥了重要作用。

　　三、内外销市场均呈增势
　　我国有悠久的燃放烟花爆竹习俗，国民经济的持续良性发展，国内各大赛事、庆典等活动的不断增加，都孕育了我国巨大的烟花爆竹消费群体和消费市场。据专业燃放公司介绍，近年，各主题燃放会的燃放数量和燃放场次都有大幅增加。

　　此外，随着近期我相关法规的调整，一些原本实行烟花爆竹禁放的城市已经开始逐步解禁。截至 2005 年春节，已有 106 个城市“改禁为限”，占原禁放城市总数的 37.59%。以北京为例，9 月 9 日，北京市十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《北京市烟花爆竹安全管理规定》。新法规的确立标志着执行了 12 年的北京市禁止燃放烟花爆竹的法规将被废止。可预测，北京地区的法规修改，将在全国各城市产生连锁效应，潜在消费群被激活所导致的内需增加将会刺激国内需求及生产量的增加。随着我烟花爆竹产品质量的不断提高，和相关法律、法规的不断完善，包括北京在内的各大、中城市对高质量烟花爆竹产品和某些独特的传统品种需求将大幅增加。据业内人士保守估计，今年我国烟花爆竹业产值将增加 10 亿元人民币。另据企业反映，现已开始有“一流产品首先流向国内各大、中城市”的趋势，其原因在于：一是企业对上述地区的销售，有着比出口更为可观的利润；二是上述地区较为严格规范的监督管理，避免了出口行业中泛滥的恶性竞争行为，并有助于企业树立良好企业和产品形象。

　　预计我烟花爆竹内销将随着政策的放宽同比增长15%左右。
　　欧洲、北美、亚洲是我烟花爆竹产品传统出口市场，对上述地区的销售占我出口总额的90%以上。据权威经济预测，各主要进口国的经济形势在近年不会出现大的波动，多数国家经济呈现良性发展趋势。可以相信，在目前的全球经济形势下，通过我产业界的技术革新、新产品不断涌现和营销手段的创新变化，我烟花爆竹的外销将继续保持稳定增长态势。

　　四、有关建议
　　（一）促进产业提升
　　我烟花爆竹生产、出口独占鳖头，然而，占垄断地位的产品却未给我行业和企业带来相应的利润。据了解，在主要烟花爆竹进口国的消费市场上，我出口产品的价格仅占国外同类商品售价的1/10到1/3，产生此问题的原因在于：我烟花爆竹经营企业过多过小，恶性竞争、短期行为严重，造成出口价格连年下降；营销手段相对落后。我烟花爆竹出口商大多采取传统的产品推销模式，缺少因不同欣赏群体而制定的产品分类和推销方略，难以体现烟花商品独特的魅力；创品牌与新品研发力度不足，未能发挥知名品牌对消费者的消费欲望和消费习惯的引导作用；我产品质量良莠不齐，在国际烟花市场上信誉度不高。

　　考虑到经济能力、人力资源等问题，广大企业特别是中小企业很难通过自身努力改善上述问题，故此，产业应向组织化、集团化、集约化方向发展，以集中资源，通过实施标准、规范的管理，增强产品国际竞争力和企业开拓市场能力。

　　（二）加强国际交流
　　消费地区和消费习惯的不同，使得我向各主销市场推出的产品结构有所不同，此外，各国对烟花爆竹检验、运输、销售等环节的管理各有侧重，因此，帮助企业及时了解和应对销售市场的各种变化，加强国际交流十分重要。

　　由食土商会与主产地——湖南浏阳共同发起成立的国际烟花协会于2003 年 10 月成立，通过这一有效的合作平台，我烟花爆竹产业在加强国际交流方面已经迈出了可喜的一步。