煤炭是我国的基础能源。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。煤炭在能源生产消费中占据主导地位，供需总体平衡，局部供不应求。
2021年，我国煤炭行业处于“多、小、散”的局面，小型煤炭生产企业众多，具有一定规模的煤炭生产企业数量比较少。根据中国煤炭工业协会的统计数据，2021年，我国前八家煤炭生产企业的产量合计约18.55亿吨，约占当年全国原煤总产量的47.50%。其中国家能源集团所占的市场份额最大，为13.6%。其次晋能控股、山东能源集团、中煤能源、陕西煤业化工集团、山西焦煤集团、华阳新材料、山西路安矿业的占比分别为7.6%、6.9%、5.6%、4.9%、4.1%、2.3%、4.6%。
从进口煤种来看，海关总署公布的2021年进口目录进口煤炭五大类中，除无烟煤进口量下降外，其余的炼焦煤、其他煤、其他烟煤和褐煤四个品种进口量均有较大幅度的增长。增幅最大的是炼焦煤，2021年进口6935万吨，比上年增长17.1%，主要来自澳大利亚和蒙古国；其次是褐煤，进口8260万吨，同比增长14.6%，主要来自印尼和菲律宾。
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