关于对《沈阳市人民政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见》的解读

为进一步贯彻落实国家发展改革委《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》和全省推进“飞地经济”发展的总体部署，鼓励各区、县（市）、开发区（园区）创新体制机制，打破地域界限，加强区域间“飞地经济”合作，促进资源优化配置和项目合理布局，实现合作共赢、利益共享，推动产业集聚、集群发展，《沈阳市人民政府关于支持“飞地经济”发展的实施意见》（以下简称《意见》）日前已正式印发，《意见》对全市发展“飞地经济”提出了多项鼓励与支持政策。

《意见》中“飞地经济”是指打破区域限制，以目前我市已被批准的省级以上各类开发区为主要载体，在园区内划定区域，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因，不适合在本区域（即“飞出地”）实施的项目，转到承接区域（即“飞入地”）落户建设的经济合作模式。

《意见》中对于支持全市“飞地经济”发展，明确了支持方向，设定了准入条件，制定了合作与分享机制和支持政策。明确提出，重点在县域设立“飞地经济”园区，并争取纳入省“飞地经济”政策支持和考评奖励范围。