湖州市强化五方面举措全力推进能源“双控”工作

　　入冬以来，湖州市认真贯彻落实省委省政府能源“双控”工作决策部署，攻坚克难、主动作为，全市能源“双控”工作取得了积极成效。1-11月全市规上工业能耗同比增长1.3%，增幅分别比1-10月、前三季度缩小1.3、2.3个百分点；规上单位工业增加值能耗同比下降6.5%，降幅分别比1-10月、前三季度扩大1.2、2.2个百分点。 　　一、凝聚共识，合力推进能源“双控” 　　一是领导高度重视。市政府常务会议、市委常委会专题听取《湖州市“十三五”能源“双控”工作实施方案》制定情况、关于贯彻落实全省能源“双控”工作推进会精神的情况汇报，对下步工作进行部署安排。市委、市政府主要领导及分管领导多次对全市能源“双控”工作做出重要批示。二是强化责任落实。市政府专题召开全市能源“双控”暨电力工作会议，与各县（区）政府签订2017年能源“双控”目标责任书，全面夯实目标责任。三是加强监督检查。市人大将能源“双控”列入了重点监督范围，多次听取能源“双控”情况汇报。李上葵副市长带队对水泥生产企业错峰生产执行情况进行专项检查。电力部门实时监控重点用能企业电力负荷情况，12月19日—12月26日水泥熟料和粉磨站企业日用电量平均下降100万千瓦时以上。 　　二、精准攻坚，强势推进整治提升 　　一是围绕重点行业狠抓淘汰落后产能。以建材、金属压延（铸造）加工、印染、造纸、电镀、制革、化工等高耗能重污染行业为重点，坚决淘汰一批能耗超标、污染严重、管理落后、存在安全隐患的落后产能。二是聚焦重点行业狠抓“低小散”整治。今年以来，全市整治“低小散”企业2125家，吴兴区关停88家企业涉及喷水织机1443台，完成入园集聚及截污纳管企业31家，实施中水回用企业52家。三是围绕传统行业抓能效提升。实施电机能效提升、热电联产改造、余热余压利用、工业窑炉改造等节能技改工程，全市共实施市重点节能技术改造项目102项，预计年节能量达4.9万吨标准煤。 　　三、多管齐下，狠抓用能结构优化 　　一是严控煤炭总量消费。通过节能审查、煤改气，拆除燃煤小锅炉等手段严格控制用煤总量，今年以来共淘汰燃煤小锅炉877台，完成省定目标105%，新增热力管网140公里，增加热用户347户。二是推进光伏项目建设。今年以来，全市新增光伏发电项目装机容量62.7万千瓦，累计达109.2万千瓦，今年1-11月累计发电量6.8亿千瓦时。三是加快电能替代和新能源汽车推广。今年已实施电能替代项目230项，新增用电量3.8亿千瓦时；累计推广新能源汽车1399辆标车，实现市区电动公交全覆盖。 　　四、示范引领，狠抓绿色制造推广 　　一是构建绿色制造评价体系。以区域制造业绿色发展水平为评价对象，率先研究构建绿色制造发展评价指标体系和区域绿色制造指数。二是制定绿色工厂及园区评价办法。在全省率先出台绿色工厂、绿色园区评价办法。积极争创国家级的绿色制造示范，今年以来天能、超威成功创建国家首批绿色工厂。三是引导制定绿色产品标准。今年以来参与制定铅酸蓄电池、丝绸（蚕丝）制品等2项“绿色产品”团体标准列入工信部首批绿色设计产品标准清单。超威电源参与制定的《绿色产品评价通则》、天能电源参与制定的《工业企业和园区循环经济标准体系编制通则》2项国家标准成功发布。 　　五、攻坚克难，加快体制机制改革 　　一是推进区域能评改革。建立“区域能评+区块能耗”取代项目能评的工作机制，强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，减少审批环节，加强事中事后监管，做到放管结合，有效监管。二是推动用能配置市场化改革。制定全市用能权有偿使用和交易实施方案，探索确权管理、用能量核查、交易履约机制、监管制度等用能权交易基本制度框架。三是完善亩均效益综合评价制度。牢固树立以“亩均论英雄”理念，今年以来对全市2649家规上企业和2726家用地5亩以上规下企业开展用地、用电效益评价工作的全覆盖，对评价结果按照ABCD四类，强化结果应用，实施差别化的资源要素价格、配置等政策措施。截至目前，全市共征收差别化电价864万元。