共享单车该如何审慎监管

共享单车已走进很多城市的大街小巷，它们在解决城市出行“最后一公里”难题的同时，也引发了一些新问题。共享单车是新鲜事物，其管理和规范尚无经验可循，对其应秉持鼓励创新、包容审慎的监管原则。笔者认为，管理部门应当从以下几方面着手，对共享单车发展做出科学引导，促进其健康发展。

第一，行政立法方面，管理部门要针对共享单车的特点，因地制宜地制定骑行安全的管理规范。虽然《道路交通安全法》已对非机动车通行规定和法律责任作出规定，但共享单车作为互联网租赁性质的非机动车，其骑行规范和法律责任具有特殊性，现有立法对其规制存在失灵现象。对此，国内个别城市已启动相关立法程序，提高执法依据的法律位阶，从而具有更高的法律效力。这方面立法须解决好相关部门职能的统筹安排，明确各部门的权限分工，实现骑行安全的综合治理。

第二，行业规范方面，管理部门要牵头组织或鼓励自行车行业协会研究制定共享单车的国家和行业标准。目前，共享单车虽种类繁多，但并未形成统一的国家、行业标准。笔者认为，制定行业标准重在解决两大问题：一是共享单车的性能标准问题，即确保车辆硬件设施具备安全性能的特征。这样，专业检测机构才能依据标准出具检验合格报告。二是共享单车的服务质量标准问题，投入使用的共享单车发生故障时应能及时整修，安排专人回收、维修故障车辆，避免资源浪费，提升用户体验。