财政部部长项怀诚编著的《中国财政管理》关于政府性收费与基金管理的论述

政府性收费与基金管理

    摘自财政部部长项怀诚编著的《中国财政管理》

　　政府性收费和基金与“准社会公共需要”相对应，是政府财政收入的重要形式和必要的组成部分，为国家政权建设和社会事业发展所必不可少。与税收的“强制性、无偿性、固定性”相比，政府性收费与基金“强制性、立法层次低、征收主体多样、专户管理”的特性，决定了加强对政府性收费和基金管理的必要性、重要性和管理任务的艰巨性。对政府性收费和基金的规范化管理是建立规范的“政府收入体系”的重要一环，也是政府财政管理规范的重要标志。本章阐述了政府性收费与基金区别于税收、经营性收费等收入形式的特征，分析了当前我国政府性收费和基金管理中存在的问题，并结合当前实际和国际经验，提出改革完善政府性收费和基金管理制度，理顺税费关系，以适应社会主义市场经济体制和规范政府财政收入分配体系的要求，进一步加强对政府性收费和基金的管理。