制定村庄规划要多让农民发言

道路宽阔平坦，小院干净整洁，河渠水清岸绿。江苏省南通市如皋市长江镇田王村这幅生态宜居的田园美景画卷，得益于长江镇规划师为村子开展的陪伴式规划服务。该村顺应村庄资源禀赋和原有布局，明确村庄发展定位，没有搞大拆大建，重点发展特色产业，探索出了管用好用的村庄规划。

要编好村庄规划，不是大笔一挥那么简单。现实中，一些地方在乡村规划上走偏了路，让规划成了纸面规划，没有发挥实际作用。比如，有的照搬其他村子的规划，用在本村却发现“水土不服”；也有村子过于关注形式，没有深入挖掘本村资源和内涵，导致村庄规划流于表面；还有的地方过于依赖规划师，忽略了听取农民意见，导致制定出的规划在实施时站不住脚。如何做好用好村庄规划，值得深思。

制定村庄规划，首先要问计于民，多让农民发言。农民生于斯长于斯，对村庄哪里好、哪里差，对村容村貌怎么保护、怎么改，房前屋后怎么设计、怎么建，有最直观的认识，也最有发言权。因此，规划师要善于向农民问需问计，鼓励农民为家园建设建言献策。