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张永扬代表：
您提出的《关于推动科技创新发展的建议》收悉。感谢您对我州科技创新工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于对“州有关部门建立科技创新奖励激励机制”的建议办理情况
（一）健全科技计划项目体系。为进一步规范黔南州科技计划项目管理，优化项目实施体系，2025年2月，我局印发新修订的《黔南布依族苗族自治州科技计划项目管理办法（试行）》，州级建立完善以社会事业发展科技计划、科技支撑计划、科技成果应用及产业化计划、科技创新平台计划、科技揭榜挂帅项目为基本框架的项目体系，为强化企业科技创新主体地位，逐步增加以企业为实施主体的科技计划项目类别。建立科技计划项目指南征集制度，年度州级科技计划项目重点面向企业创新技术需求编制申报指南，鼓励企业参与申报，同时将技术需求推送至省科技厅，争取纳入年度省级科技计划项目申报指南支持申报。近年来，年度州级科技计划项目70%以上由企业牵头或参与实施，70%以上的财政科技项目经费投向企业。
（二）设立企业科技创新发展奖励补助资金。为支持企业开展科技创新活动,持续发展壮大高新技术企业队伍，加快推进高新技术企业提质增量，我局于2025年4月首次对上年度获得高新技术企业认定的企业，发放一次性奖励性后补助资金，每家企业给予5万元，我州共有39家企业（其中，独山县3家企业）获得补助，补助资金共计195万元。
（三）努力向上争取奖补资金。我州州本级财政科技经费十分有限，近年来州本级财政支持科技项目支出在340万左右，仅依靠州级财政科技经费难以支撑全州科技创新发展，需要向上加大项目资金争取力度，助力企业创新发展。一是研究吃透政策促进对上争资。我局系统梳理了省、州各类科技项目、政策申报要求、条件、方式等信息，并整理编制形成《黔南州科技惠企政策手册》，通过挂网与实地走访相结合的方式向企业进行广泛宣传，助力企业申请上级项目资金。二是做好技术需求摸排。围绕企业技术成果需求、科技人才需求、合作意向需求，深入开展企业科技创新需求摸排工作，有针对性帮助企业明确申报重点、方向和项目类别，努力提高科技项目申报的精准度。2021年以来，争取和组织实施各级科技项目233项，支持经费1.3亿元，80%以上以企业为主体承担实施，其中：国家级15项，2613万元；省级121项，9170万元；州级97项，1096万元。实施省级研发扶持项目272项，支持经费7124万元。实施东西部协作项目14项，支持经费960万元。
（四）完善科技创新人才激励机制。一是用好用足上级各类科技人才政策。积极抢抓省人才“蓄水池”、“科技副职”“科技专员”等政策机遇，深入重点企业、高等院校、科研院所进行宣传发动，精心指导和帮助企业提出人才“蓄水池”岗位需求3个，提出“科技副职”“科技专员”岗位需求28个。目前，全州实施“科技专员”人才项目10个，数量排全省第3位，“科技专员”作为项目主持人或项目组成员帮助企业承担省级科研项目10项。根据贵州科学院反馈各市（州）2025年第一季度贵州省重点产业人才“蓄水池”入池情况显示，贵州恒力源天然生物科技有限公司已成功获得入池企业资格。二是在州委人才办统一安排部署下，正在制定《黔南州优秀科技人才引进培养支持项目实施方案》，计划从2025年起，每年在州内高校、医院、科研院所及规上企业等企事业单位遴选培养政治素质高、科研诚信好、科研能力强的20名优秀科技人才，支持其领衔或参与科技项目攻关、科技创新平台建设、重点学科建设、科技成果转化、人才团队建设等科技创新活动，计划用5年左右时间，培养支持100名左右优秀科技人才，培育打造一支既能与现代化产业体系结构相适应、又能满足我州高质量发展需要的科技创新人才队伍。
二、关于对“加强科技创新成果转化，搭建平台加强企业与企业之间、企业与院校之间的科技合作与交流”的建议办理情况
近年来，我局坚持把加强科技创新平台建设作为招才、引才、聚才，提升企业与高校、科研院所科技合作与交流的重要抓手，围绕企业技术创新和产业共性技术服务需求，培育和建设了一批高能级科技创新平台，初步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研结合、科技项目带动的科技创新服务体系。今年以来，一是支持贵州胜威福全化工有限公司与大学联合共建技术研究中心，并组织联合申报省级重大科技成果转化及产业化项目；二是为支持三都县森工产业发展，组织中国林科院专家团队与三都县园区、企业围绕“环保型木质绿色建材制造关键技术”紧密开展产学研合作，支持贵州群山木业有限公司与中国林科院联合实施州级科技计划项目，并联合申报省重大科技成果转化项目，有望获得立项支持。项目引进7项国际、国内技术领先的专利，填补我省高端木质绿色建材技术空白，提升我州森工产业技术水平和市场竞争力，项目实施预计将新增销售收入2亿元、新增税收500万元；三是组织独山轴承产业园的贵州元诚实业有限公司与贵州大学、贵州理工学院开展“高品质特微型滚珠轴承高精加工技术成果转化”科技合作，联合申报了2025年度贵州省中央引导地方科技发展资金项目，并获立项支持，项目以特微型轴承为核心，在园区构建一个解决工程化关键技术、产业化示范、成套成熟工业应用技术的科技成果应用推广体系，实现特微型轴承规模化生产工艺的优化，项目实施后预计实现销售收入1亿元，利税1000万元；四是引进哈工大化工学院专家团队与黔南师范学院、黔南高新区成功获省科技厅立项建设了贵州省首个高新区大学科技园“黔南民族师范学院大学科技园（黔南高新区园）以及“新能源电池及材料技术创新中心”，推动黔南高新区现代化工、新能源电池材料产业关键共性技术攻关与成果转化应用，助力黔南高新区申建国家级高新区。为深化平台建设，组织黔南高新区化工骨干企业与哈工大、贵州理工学院组团实施“黔南新能源材料产业科技创新体系建设”项目，获2025年度中引地科技项目立项支持；五是为构建集湿法磷酸高值利用、磷尾矿高效利用、磷矿伴生资源氟的高值化利用于一体的磷化工体系，并针对贵州湿法磷酸工艺过程中遇到的关键技术难题展开集中攻关，组织瓮安经开区化工骨干企业与贵州大学、黔南师院组团申报“瓮安磷化工技术创新基地建设”2025年度中引地科技项目，有望获立项支持；六是为促进我州刺梨产业“原料—加工—功效—市场”全产业链质效提升，推动龙里刺梨产业高质转型发展，组织龙里经开区刺梨加工企业与贵州理工学院、贵州省生物技术研究所组团申报“贵州龙里刺梨产业技术创新基地建设”2025年度中引地科技项目，有望获立项支持。
三、下一步工作考虑
（一）支持企业与高校、科研院所共建创企业技术创新平台，有效解决“科技产业两张皮”的问题。组织高校与企业深度融合，寻找有价值的研发题目，开展有成效的科研；企业为高校院所提供研发和成果转化场景，促进研发成果的产业化利用，不断提高企业创新能力和水平。
（二）支持园区联合高校、科研院所建立公共创新平台，为园区企业提供技术支撑。鼓励园区管委会围绕园区主导产业，引进相关产业多所高校院所技术团队，建立面向园区企业服务的公共创新平台，为园区产业提供技术储备，为企业工艺优化改进、产品品质提升、新产品开发等提供技术支撑，将园区建设成为人才聚集地与技术高地。
（三）支持发展产业创新联合体，促进“四链”贯通。按照产业划分，以市场化方式联动产业链上下游、科研机构等力量，组织“产学研供销金”建立产业创新联合体，统筹整合优势创新资源，聚焦产业发展重大需求，抓好关键核心技术攻关、成果转化、供给与销售、金融支撑等，形成多方合作的产业链条式发展，促进产业高质量发展壮大。
再次感谢您对我州科技事业的支持和理解，望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。
黔南州科学技术局
2025年6月19日
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