掌控数据 引领未来——《2023年福建省数据要素市场化政策》详解

　　2023年9月19日，福建省数字福建建设领导小组办公室发布了关于加快推进数据要素市场化改革的实施方案（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确提出要建立公共数据资源开发有偿使用机制，将数据使用费纳入非税收入管理，将技术服务费纳入政府指导价管理，并首次明确表示要严厉打击数据黑市交易，取缔数据流通非法产业。这显示了福建省对于数据要素治理中长期存在的问题给予了高度重视。在全球数字经济蓬勃发展的大背景下，数据被视为“新石油”，其价值和市场化潜力已被全球所认知。福建省的这一政策无疑对中国，乃至全球都具有重大的参考价值。

　　一、《实施方案》的背景及其创新之处

　　“揭榜挂帅”是一种科技悬赏制度，旨在鼓励社会各界通过高额奖金提交科技创新成果，解决特定领域的技术难题。这种制度不论个人或机构的背景，只要能解决关键技术问题，都可以参与。其主要目的是激发创新，鼓励合作，解决各大机构和政府关心的科技难题，并推动关键技术的突破。此制度可以促进未来产业的加速发展，推动新技术和新产品的快速实施，并提高整体的创新效能。