全国人大代表、中天科技董事长薛济萍：完善湿地保护利用政策 支持沿海滩涂光伏产业发展

　　“发展沿海滩涂光伏，拓展新能源应用场景，具有重要的现实意义。”日前，全国人大代表，中天科技党委书记、董事长薛济萍在接受上海证券报记者采访时表示，沿海滩涂光伏能综合利用海域资源，节约土地资源，且相比于陆地光伏，具有发电量高、土地占用少等特点。今年全国两会，他准备了一份关于完善湿地保护利用政策，支持沿海滩涂光伏产业发展的建议。

　　我国东部沿海地区经济发达，用电需求量大，是实现绿色能源转型的重点地区。“在东部沿海滩涂发展光伏产业，是解决我国可再生能源供给和需求不平衡矛盾的有效途径之一。”薛济萍表示，沿海滩涂光伏具有天然的环境优势，水面开阔无遮挡，日照较长且利用充分，实验表明，其单位面积发电量较陆地光伏高5%至10%，能够实现能源的高效转换利用。

　　开发沿海滩涂光伏项目必须处理好湿地占用等问题，有关政策尚不明晰，沿海滩涂光伏产业发展方向依然不明朗。薛济萍介绍说，目前，国家对湿地实行分级管理，按照生态区位、面积以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，将湿地分为重要湿地和一般湿地，占用一般湿地发展沿海滩涂光伏等产业缺乏政策指导。在现有项目操作过程中，滩涂光伏占用湿地面积计算的标准尚不明确，存在着以光伏投影面积、桩基占用面积计算等分歧，行业缺乏相应的技术规程和政策规定。此外，国家就湿地占用明确必须落实“占一补一”要求，分别通过异地恢复、重建湿地，或者缴纳湿地恢复费的方式，落实湿地占补平衡。但目前湿地恢复费的缴纳标准尚未正式出台，部分地区湿地资源紧缺，缺乏落实湿地占补平衡的可行办法。