打造北方国际航运中心
“目前伦敦、新加坡、香港是公认的世界航运中心，可是他们并不标榜自己是航运中心。因为航运中心更为重要的功能是带来贸易发展，在资源配置方面起作用。”
要成为真正的国际航运中心，上海还需要在指数发布、功能定位、航运业的和谐发展环境等方面有所作为。
“上海港集装箱吞吐量达到2500万标箱就是航运中心了吗？”上海航运交易所总裁张页近日对媒体记者表示，“航运中心是一种理念，没有国际标准也没有国内标准。”
据统计，2006年上海港完成集装箱吞吐量2171万标箱，增长20.1%，净增363万标箱，绝对增量为历史最高。2007年上海港的目标是2500万标箱，有望超过2006年世界排名第二的香港。
尚不能发布权威指数
“航运中心应该首先是信息中心。”张页表示，上海航运交易所已经在两年前着手运价指数研究，但因为不能保证第一手资料的完全真实性，所以目前关于航运指数期货交易的想法还不能实现。
据上海航运交易所的网站信息显示，上海航运交易所每周五编制、发布中国沿海综合运价指数及18条航线指数。运价信息的采集主要来自长航上海海运公司、福建省轮船总公司、天津港集团有限公司、中国海运(集团)总公司等17家港航单位。煤炭、原油、成品油、金属矿石和粮食等货种作为沿海运价指数样本货种。
中国沿海运价指数(CCBFI)以2000年1月为基期，基期指数1000点。今年10月31日发布的综合指数为2275.6。
“而目前世界上只有英国有航运交易所，其发布的波罗的海指数(BDI)已上升到1万点，成为国际航运市场的权威指数。”张页说。
张页所说的波罗的海航交所1744年诞生于美国佛吉尼亚波罗的海咖啡屋，目前设在英国伦敦，全球46个国家的656家公司都是波罗的海航交所的会员。
业界人士指出，如果该指数出现显著的上扬，说明各国经济情况良好，国际间的贸易火热。作为很多期货市场的战略投资者来说，对于该指数的关注程度不言而喻。
上海港要创独特优势
张页指出，与国内的武汉、天津、大连、汕头、宁波等港口相比，上海港的定位应有所不同，关键是在满足本地需求的情况下，重点考虑发展什么？
据统计，“十五”期间我国共有10个港口跻身世界亿吨大港行列，至2005年底，全国港口拥有万吨级以上生产泊位1030个，环渤海、长三角和珠三角地区沿海港口群初具规模。
据张页介绍，上海港已开始实施“船舶登记”的政策(即第二船籍港)，每个船都有户口，可以免掉27%的税。
目前我国远洋船队有56.5%在境外登记注册，使得中国政府在航运安全、税收、管辖等管理方面存在盲点。在洋山港区引入这一国际通行的国际船舶特殊登记制度，将为上海国际航运中心的航运服务功能补上必要的一笔。
未来5～15年，上海国际航运中心的功能建设将围绕集散功能、服务功能、产业功能和管理功能展开。
“天津要打造北方国际航运中心；大连要建立东北亚航运中心；汕头准备做航运工程。”张页说，“但全国真正的航运中心只能有一个，其余都是枢纽港。天津、大连港的建设可能要走在上海前面。”
天津港今年前三季度完成货物吞吐量2.403亿吨，集装箱522.6万标准箱，分别比去年同期增长22.76%和20.44%，双双创历史新高。天津港正调整发展定位，提出要形成港口装卸业、国际物流业、港口地产业、港口综合服务业等四大产业。
今年以来大连港共新增外贸航线13条，集装箱航线总数达到83条，其中远洋航线13条。
构建航运发展软环境
“目前航运业还不是很和谐。没有一个国际组织设在中国，这一点很吃亏。”张页说。据报道，10月底，美国国际腐蚀工程师协会(NACE International)在上海举办国际船舶涂料峰会，要求商业航运业承诺使用符合新规定的、控制腐蚀的防护涂料。美国国际腐蚀工程师协会涂料监督项目(CIP)为新建船舶时的装饰涂料监督员提供依据。
“为适应这一新标准，中国相关企业至少损失1000亿元。”张页说，“不能参与制订国际标准，对构建中国航运发展的软环境很不利。”
但张页同时表示，上海正在朝此目标努力。比如，积极以洋山港保税区建设为契机，加快发展船舶、海运、航运等保险、再保险，为上海国际航运中心建设提供保险服务。
“这是建设金融中心和航运中心的一个很好的结合。”张页说，“国外的港口建设中，老百姓都参与投资、获得收益，上海在这方面也可有些尝试。”
此外张页还呼吁重视船员的待遇问题，因为船员工作的高风险性，所以船员的个人收入所得税起征标准应有所不同。“中国船员的输出只是菲律宾的1／10，这是很值得重视的问题。”张页说。
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