2009年化肥供求形势及市场预测(一)

　　无论从经济大环境，还是农业发展的自然条件来看，2009年的化肥市场将经历不平常的一年。

　　受旱灾和经济大环境的影响，2009年的化肥市场很可能出现产品过剩。由于北方的暖冬天气，2009年一开年，全国上亿亩的农田便遭遇了严重的干旱，禾苗干枯。尽管2009年化肥国内市场的不景气有一定偶然性，但是从深层次看，我国氮肥和磷肥产能过剩的局面已经形成，供需矛盾已经显现，部分地区供需矛盾比较突出，这势必会对我国化肥市场的发展产生影响。

　　尽管存在客观不利因素，但是2009年的化肥市场同样面临着政策利好。2008年，国家在数次调整化肥出口关税政策后，于2009年初推进了化肥价格改革。1月24日，国家发改委、财政部联合下发了《关于改革化肥价格形成机制的通知》，决定推进化肥价格改革，建立以市场为主导的化肥价格形成机制。

　　可以预见，今年以至未来几年，我国将处于化肥产业的结构调整时期，新一轮的整合浪潮即将出现，整合强度将会高于以前的任何一个时期。从产品结构来看，测土配方、经济合理施肥将成为趋势。

　　目前，由于化肥产能的过剩，我国已从化肥进口国转为出口国，如何把握好国际市场，利用好国内、国际两个市场成为企业的必修课。在新的竞争环境下，企业如何定好位，如何规划好自己的发展前景，从而采取正确的应对措施是解决问题的根本办法。

　　政策影响

　　分析2009年的化肥市场，影响市场走势的政策主要有两点：第一是降低出口关税，第二是放开化肥价格。

　　降低出口关税。2008年12月1日起，国家再次调整了化肥出口关税政策。在新的税率方案中，我国化肥产品从2008年12月1日到2009年底设立基准价，磷酸一铵和二铵的基准价为3700元/吨和4000元/吨，尿素的基准价格是2300元/吨。

　　尿素、磷酸一铵和二铵在淡季期间，如果出口价格不高于基准价格时，关税税率为10％；当出口价格高于基准价格的时候，税率将按照计算公式[（1.1-基准价格/出口价格）×100]来测算。

　　放开化肥价格。按照新的化肥价格形成机制，自2009年1月25日起，将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改为市场调节价。取消对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、调价备案、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。继续对一般贸易进口钾肥价格实行适度监管。

　　改革化肥价格形成机制后，国家暂时保留对化肥生产用电、用气和铁路运输实行的价格优惠政策以及对化肥生产、流通实行的税收优惠政策。

　　另外，我国政府将综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响，实行农资价格上涨与增加农资综合补贴、提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制，农资综合补贴只增不减，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。

　　由此可见，从政策方面来看，可以说是暖风频吹。为此，春节过后，化肥市场批发价格及生产厂家报价普遍回升20元~50元/吨，各家意在借助政策的东风和销售旺季的到来提振市场信心。

　　供求形势

　　从宏观上讲，我国化肥供求总量基本平衡，其中氮肥、磷肥等主要品种均供大于求。以尿素为例，据统计，截至2008年底，全国尿素产能已达5900万吨。2008年尿素总需求量为5200万吨左右，市场过剩700万吨左右，基本需依靠出口来消化。2009年全国新增产能约为430万吨，总产能将达到6300万吨。但2009年尿素总需求比较悲观。如工业尿素，2008年工业尿素需求量为750万~800万吨，预计2009年工业尿素需求略高于400万吨。全国工农业用肥的总和约5200万~5300万吨，产能过剩超过1000万吨。

　　由于工业用肥的绝大部分用于生产复合肥，所以归根结底，决定化肥需求的是农民的购买力和土地墒情。

　　农民购买力：一方面，国家不断出台富农和强农政策，保证农资综合补贴只增不减，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。另一方面，受金融危机和经济滑坡的影响，农民工大量失业，按政府日前公布的数字，我国约有2000万农民工失业，占农民工总数的六分之一。这对农民的购买力将产生不小的影响，对今春化肥需求量也将产生一定的负面影响。

　　土地墒情：据中国气象局网站消息，2008年11月1日以来，受拉尼娜现象的持续影响，由降水异常偏少和平均气温较常年同期偏高导致的气象干旱已波及中国12个省份。北方冬麦区旱情为30年一遇，小麦主产区旱情为50年一遇。

　　据统计，截至2月7日，全国耕地受旱面积2.99亿亩，比常年同期多1.10亿亩，其中作物受旱面积1.61亿亩，重旱4996万亩。河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃等8省冬麦区受旱面积总计1.52亿亩，占全国作物受旱面积的94％，其中重旱4879万亩。

　　经各级政府全力抢灌保苗，截至2月15日，北方冬麦区8省已累计完成抗旱浇灌面积1.94亿亩次，其中浇灌冬小麦1.83亿亩次。全国作物受旱面积减少至1.04亿亩，比2月7日高峰时的1.61亿亩减少5700多万亩，重旱面积减少至3033万亩；但是干枯面积增加至421万亩，有468万人、250万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　预计这次严重的旱灾，将对我国冬小麦的收成造成不小的影响，同时减少化肥施用量约10％~20％。

　　农民的购买意愿：近几年，虽然政府不断提高农资综合补贴和粮食直补水平，今年国家还拿出100亿元用于农业机械补贴，并且将小麦最低收购价每斤提高0.1元，但是，由于我国人多地少的基本国情，单靠种粮的收益很难令农民致富。据统计，目前我国农民依靠种地获得的收入只占到总收入的20％~30％，而依靠务工和多种经营的收入则占到总收入的70％以上。因此，大多数农民对土地的投入，包括化肥、农药和劳动力的投入越来越少。