2016年中国机器人产业政策分析:规范文件助推产业五年规划

　　无论是资本追捧的程度还是社会关注的热切程度，机器人毫无疑问正成为眼下的热点。伴随着经济结构的调整转型和“中国制造2025”战略的出台，机器人产业在我国正处于异常迅猛的发展中。据中国报告大厅发布的2016-2022年中国机器人产业市场研究与投资前景预测报告统计数据显示，2015年，中国市场上工业机器人的销量达到了6.8万台，超过了整个欧洲市场，连续第三年成为全球第一大工业机器人市场。

　　过去几年，国家层面的高度重视，一系列政策的不断加码，加之制造业转型升级过程中产生的巨大需求，合力推动中国机器人产业站上风口。2016年中国机器人产业政策分析详情如下。

　　正在召开的中国机器人产业推进大会（CRIC 2016）上，中国机器人产业联盟（简称“产业联盟”，CRIA）首次发布了灌装机器人等三项团体标准。一系列标准、规范等引导性文件助力机器人产业五年规划实施落地。企业层面，龙头公司正在通过并购重组、立足研发等多模式加快发展，整个产业有望步入良性发展。

　　“组合拳”助力机器人五年规划落地

　　产业联盟首次发布灌装机器人等三项团体标准后，产业联盟副会长宋晓刚透露，联盟将继续制定、发布一系列团体标准，国家也将发布机器人产业白皮书和机器人标准体系框架。

　　值得关注的是，本次大会传递出信息，多部委将在政策上打出“组合拳”，联合发力，共同推动《中国制造2025》、《机器人产业发展规划（2016-2020年）》（简称“五年规划”）等在“十三五”期间落地。

　　工信部装备工业司副司长孙峰在大会上表示，工信部将于近期发布工业机器人行业规范条件；下一步，还将在前期工作的基础上，组织开展工业机器人行业规范条件的实施工作，推进工业机器人在重点领域的推广应用，以及服务机器人的试点示范；会同有关部门加快推进标准的制定。

　　发改委产业协调司副司长蔡荣华称，下一步，发改委将从产业协调发展的角度，通过协同攻关的模式，从加强机器人共性技术研究、支持机器人研发设计平台建设、完善机器人检测认证体系三个方面解决制约产业发展的瓶颈问题。

　　国家认监委认证监管部主任李春江则透露，认监委将会同工信部等发布《关于推进机器人检验检测认证体系建设的意见》，旨在规范认证检测工作，加强认证产品的管理，创造良好的机器人制造、采购的政策环境，推进机器人产业的健康发展。此前，工信部、认监委等四部委共同发布了“中国机器人认证（CR）”标志，同时颁发了首批中国机器人产品认证证书。

　　着眼布局下一代技术，智能机器人成为产业新方向。据科技部相关人员介绍，就机器人产业，科技部在国家科技重大专项以及国家重点研发计划两个层次上做了一定的规划，并将在近期公布专项指南。据悉，机器人重点专项聚焦智能机器人，设置了基础前沿技术、共性关键技术、系统与产品研发、应用示范四方面目标，分为六大方向、17个重点任务。

　　在业内人士看来，上述政策不仅是对产业的进一步扶持和相关规划的落实，更透露出一个信号：有别于以往的产业政策，在机器人产业顶层规划和推进上，国家各部委形成产业共识，本着产业发展的大目标，各司其职协同“作战”，打出“组合拳”，将在多个层面有效推动产业快速发展。

　　上述政策背后的一个逻辑是：在机器人产业上，国家把更多的精力放在顶层规划、标准制定、公共服务和基础研究等领域，旨在创造良好的环境，引导产业健康、有序、可持续发展；产业的发展则交还给市场和企业，通过更多的团体标准、行业自律，完成产业自我建构。

　　近年来，政府高度重视机器人产业的发展，为全面贯彻好国家的战略和要求，发改委从关键技术产业化和市场环境规划上入手，双管齐下，着力解决机器人产业发展面临的一些瓶颈问题。下一步发改委将密切跟踪机器人产业发展的新动向，从产业协调发展的角度率先协同攻关的模式，加快解决制约产业发展的瓶颈问题。

　　2016年到2029年，整个工业机器人销售量将会达到140万台，在今后几年间也会出现两位数的增长率。个人机器人会从29万增加到32万，每年都会呈现两位数的增长。在《中国制造2025》、《机器人产业发展规划（2016-2020）》等国家产业政策的指引下，国产机器人产品结构调整升级、产业结构逐步改善。