能源行业事项点评：中央碳达峰碳中和工作意见和碳达峰行动方案解读

　　事件： 　　10月24日，新华社公开发布了《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）；10月26日，国务院进一步印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）。中央碳达峰碳中和顶层设计文件先后出台。 　　点评： 　　一、政策体系与文件定位 　　我国碳达峰碳中和采用“1+N”政策体系，《意见》和《方案》为其中纲领性文件。 　　《意见》是