政策周报第11期：三问“超长期特别国债”
- 2024-01-23 14:35:18上传人：冬雪**已凉
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近期地方频频提及的“超长期特别国债”，过往有何经验借鉴、如若发行可能的机制及投向？本文系统梳理，供参考。一问：如何理解“超长期特别国债”？或指超长期限、择机发行、用途特殊、不计赤字的国债2023年底以来，多地会议及文件中提及谋划项目以争取“超长期特别国债”资金支持。“超长期”或意味着债券发行期限大于10年
- 1、三问“超长期特别国债 ”
- 1.1、一问：如何理解地方会议提及的 “超长期特别国债 ”？
- 1.2、二问：过往哪些类似 “超长期特别国债 ”？
- 1.3、三问：关于 “超长期特别国债 ”的猜想？
- 2、政策跟踪
- 2.1、银发经济 :国务院发文四方面增进促进银发经济发展
- 2.2、企业座谈会：三部委召开 2024年首场企业座谈会
- 2.3、部分超大特大城市两会：部分城市 GDP目标增速设定及 “三大工程 ”规划
- 风险提示
- 图表1： 2023年底起多地会议提及 “超长期特别国债 ”
- 图表2： 国债存量期限分布（截至 1月18日）
- 图表3： 历年国债发行期限
- 图表4： 历年超长期限国债发行规 模
- 图表5： 超长期国债及超长期地方债相关政策
- 图表6： 历年地方一般债发行期限分布
- 图表7： 历年地方专项债发行期限分布
- 图表8： 我国历史上 三次新发特别国债
- 图表9： 历年新增特别国债发行情况
- 图表10： 1998年特别国债发行示意图
- 图表11： 1998年特别国债有效补充四大行资本充足率
- 图表12： 1998年-2002年长期建设国债发行流程
- 图表13： 1998年-2008年长期建设国债发行规模
- 图表14： 1998年-2008年中央持续 “加杠杆”
- 图表15： 1998年以来基建投资维持较强力度
- 图表16： 国债下达流程示意图
- 图表17： 近年特别国债、增发国债批准至落地近两月
- 图表18： 近年广义财政支出增速
- 图表19： 2023年12月PSL新增3500亿元
- 图表20： PSL相关规定
- 图表21： “三大工程 ”示意图
- 图表22： 近期国家级项目加快部署
- 图表23： 2023年部分省市重大项目加快开工
- 图表24： 地方重大项目建设周期在 4年左右
- 图表25： 截至2022年末60周岁及以上占比达 20%。
- 图表26： 较2002年，我国 50岁以上人口占比明显增加
- 图表27： 部分国家女性生育率
- 图表28： 中国结婚率及离婚率
- 图表29： 《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》主要内容
- 图表30： 三部委召开 2024年首场企业座谈会
- 图表31： 2024年济南、大连 GDP目标增速持平，广州、长沙等 GDP目标增速下调
- 图表32： 广州、济南等下调 2024年固投目标增速
- 图表33： 济南、大连等地下调 2024年社零目标增速
- 图表34： 多个城市在政府工作报告中对 “三大工程 ”的规划
- 其余300亿元国债，由
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