购物车
我要投稿
版权投诉
2025-2030年全球与中国反癸烯基三氟硼酸钾行业市场现
2025-08-11
两部制热价推广，供热价格改革持续推进环保周报
- 2025-07-20 11:21:13上传人：Na**幼稚
-
Aa 小 中 大
本期内容提要:行情回顾：截至7月18日收盘，本周环保板块下跌0.49%，表现劣于大盘；上证综指上涨0.69%到3534.48；涨跌幅前三的行业分别是通信（7.6%）、医药生物（4.0%）、汽车（3.3%），涨跌幅后三的行业分别是传媒（-2.2%）、房地产（-2.2%）、公用事业（-1.4%）。行业动态：1）中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。
- 一、 当周市场表现： 环保板块表现劣于大盘
- 二、专题研究： 两部制热价推广， 供热价格改革持续推进
- 三、行业动态
- 四、公司公告
- 五、投资建议
- 六、风险提示
- 表 目 录
- 表 1 ：供热价格改革相关政策梳理
- 表 2 ：2024年以来部分地区供热价格调整情况
- 表 3 ：环保行业部分上市公司估值表
- 图 目 录
- 图 1：申万（ 2021）各行业周涨跌幅（ %）
- 图 2：环保板块细分子板块当周涨跌幅（ %）
- 图 3：环保行业周涨幅前十（ %）
- 图 4：环保行业周跌幅前十（ %）
- 图 5：2017-2023年全国供热面积情况（亿平方米）
- 图 6：2014-2023年中国供热能力变化（亿吉焦）
- 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 6
- 年均复合增长率仅为 1.8%，增长相对缓慢。此外，热水供热总量显著高于蒸汽供热总量。以
- 2023年为例，热水供热总量达到约 36.3亿吉焦，约为蒸汽供热的 5.5倍。
- 图 6：2014-2023年中国供热能力变化（单位：亿吉焦）
- 资料来源：iFinD，信达证券研发中心
- 供热定价方法：
- （1）按供热面积计取用热费用
- 供热费用=供热面积*固定单价， 每供暖季收取固定费用。 但供热建筑面积相同的住房，采用的
- 建筑材料和施工方法不同，所需的采暖热负荷也有较大的不同。所以按供热建筑面积计取热费，
- 不利于建筑节能的发展和居民节能意识的提高，造成一定的能源浪费及环境污染。
- （2）分户热计量收费
- 建设部于 2005年11月发布的《民用建筑节能管理规定》中明确规定：新建居住建筑的集中采
- 暖系统应当推行温度调节和用户热计量装置，实行供热计量收费。分户热计量有利于各用户按
- 照自己的需要控制和调节热量，提高舒适性的同时，利用分户计量的自控调节可以节约一部分
- 热量，在不需要的时候可以自行切断用热。
- 热力销售价格执行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。 基本热价主要反映固定成本，原
- 则上按面积计收；计量热价主要反映变动成本，原则上按热量计收。基本热价可以按照总热价
- 30%-60%的标准确定，在实际推广过程中是鼓励基本热价取 30%的比例的。
- 热价的定价方法与城镇供水定价方法类似，遵循“准许成本 +合理收益”的办法核定。 准许收
- 益率依据公式计算得到，即 权益资本收益率 ×（1－资产负债率） +债务资本收益率 ×资产负债率。
- 热价原则上上实行政府定价或者政府指导价，热价定价机关根据当地实际情况制定相应热价。
- 同时鼓励供热企业与非居民用户协商确定供热价格。
- 供热价格改革 历程悠久，热价调整持续推进 。早在2008年，国家发改委发布《关于做好冬季
- 供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》， 提出根据煤炭价格上涨情况适当调整煤炭价格 。
- 2021年，国务院办公厅发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发
- 展的意见》，进一步清理供热环节不合理收费，并明确采暖热价应纳入地方政府定价目录，对
- 热价改革提出了要求。 2023年以来，各地方为缓解热电企业经营压力，再次启动煤热价格联
- 动，已经有 7个省份24个地级市（如临沂市、西安市等） 出台了热价调整政策。 供热价格改
- 热水供热 蒸汽供热
- 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 7
- 革虽时间跨度长，但仍在稳步推进，各地供热价格调整机制有望在政策支持下得到进一步理顺。
- 表 1：供热价格改革相关政策梳理
- 时间 发布主体 政策 主要内容
- 2008.9 国家发改委
- 《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的
- 指导意见的通知》
- 适当调整供热价格。各地根据煤炭价格上涨情况，按照定价分工管理权
- 限和规定的程序，适当调整供热价格。具体调价水平由各级人民政府根
- 据当地经济发展情况和居民承受能力自行确定。居民供热价格分步调整
- 到位，调价幅度要严格控制在群众可承受范围内，并充分考虑对当地居
- 民消费物价指数的影响。
- 2017.9 国家发改委
- 《关于北方地区清洁供暖价格政策的意
- 见》
- 因地制宜健全供热价格机制。地方价格主管部门要统筹考虑改造运行成
- 本、居民承受能力，合理制定居民供热价格。
- 2020.4 国家发改委
- 《城镇集中供热价格和收费管理办法（征
- 求意见稿）》
- 热力出厂价格、管网输送价格原则上均按照“准许成本加合理收益”的
- 办法核定。鼓励建立热力出厂价格与燃料价格联动机制。
- 2021.1 国务院办公厅
- 《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行
- 业收费促进行业高质量发展意见的通知》
- 完善供暖价格机制。城镇集中供暖价格应纳入地方定价目录，实行政府
- 定价或政府指导价。合理制定并动态调整热力销售价格，稳步推进计量
- 收费改革，具备条件的地区逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部
- 制热价，暂不具备条件的地区按供热面积计收热费。热电联产的供热企
- 业，应将成本在电、热之间合理分摊。
- 资料来源：国家发改委，中国政府网， 北极星电力网，信达证券研发中心
- 表 2：2024年以来部分地区供热价格调整情况
- 省份 城市 调整前价格 调整后价格 涨幅
- 河南 新密市
- 方案一：居民用热： 0.19元/㎡·日 0.215元/㎡·日 15%
- 非居民用热： 0.28元/㎡·日 0.34元/㎡·日 27%
- 方案二：居民用热： 0.22元/㎡·日 0.275元/㎡·日 33%
- 非居民用热： 0.28元/㎡·日 0.34元/㎡·日 27%
- 河北 新乐市
- 居民供热： 18.9元/㎡ 22.6元/㎡ 20%
- 非居民供热： 22.2元/㎡ 29元/㎡ 30%
- 山东
- 临沂市
- 兰陵县
- 方案一：居民用户供热终端价格： 19元/平方米 22元/平方米 16%
- 非居民用户供热终端价格： 30元/平方米 35元/平方米 17%
- 方案二：居民用户供热终端价格： 19元/平方米 21.5元/平方米; 13%
- 非居民用户供热终端价格： 30元/平方米 34.5元/平方米 15%
- 陕西
- 西安市
- 临潼区
- 居民供热： 5元/月/平方米 5.3元/月/平方米 6%
- 非居民供热： 7元/月/平方米 7元/月/平方米 0%
- 资料来源：清洁供热网，信达证券研发中心
- 三、行业动态
- 1、中央城市工作会议 7月14日至15日在北京举行。会议指出，着力建设绿色低碳的美丽城
- 市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物
- 治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
- 资料来源： https://www.h2o-china.com/news/359253.html
- 上一篇二片罐盈利底部逐步探明，静待行业盈利改善
- 下一篇没有了！
报告网所有机构报告是由用户上传分享，未经用户书面授权，请勿作商用！
