粮价上涨：生物燃料之错？

　　世界面临粮食危机！世界银行不久前发表的研究报告指出，过去3年，全球小麦价格上涨幅度高达181%，食品价格总体上涨83%。报告预计

，2008年和2009年，粮价将继续居高不下。而根据世界粮农组织大米价格总指数，自今年1月份以来，国际大米价格上涨约20%。今年3月份，高

品质泰国大米的报价为每吨546美元，比2月份增长了13%，比去年同期提高了68%。

　　而生物燃料问题，由于其牵扯各方利益，成为目前全球瞩目的焦点。

　　生物燃料的观点交锋

　　石油公司及产油国官员成为批评生物燃料的主力军，他们倾向于完全否定生物燃料。壳牌首席执行官范德伟说，推广生物燃料无助于解决

全球能源问题。卡塔尔副首相兼能源、工业大臣阿卜杜拉·本·哈马德·阿蒂亚则公开为高油价开脱，认为生物燃料才是粮价上涨的罪魁祸首

。

　　另一种声音是要求生物燃料发展不能削弱粮食生产。一些民间团体发表宣言，认为粮食市场供求的失衡、发达国家对农业维持高额补贴、

使用粮食来制造生物燃料的趋势是造成粮食危机的主要原因，并要求把用于种植生物燃料作物的地重新用于粮食生产。

　　对此，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦予以直接反驳，他认为粮食危机与乙醇燃料无关，而主要归因于发展中国家的农业发

展巨大潜力，因发达国家对本国农业补贴而受到遏制。他认为，大部分贫穷国家拥有大量空余土地足够农业发展之用，不存在生物燃料作物与

农作物争土地的情况。

　　也有一些业内人士能够理性对待生物燃料发展的呼声。部分国家官员和非政府组织专家发表声明呼吁，尽管生物燃料可能是目前粮食价格

上涨的因素之一，但应全面地评价生物燃料的发展，不能一概否认。

　　联合国官员卢卡斯·埃桑西奥称，尽管生物燃料不能包治百病，但在当前国际油价高企的情况下，不论从能源多样性、经济可行性、环保

等方面看，这一发展已成为许多国家的选择。他说，只要决策者们在大力发展生物燃料时都能够充分考虑保证平衡粮食供应与发展生物燃料间

的矛盾，两者可并行不悖。

　　专家们进而提出，希望建立一个透明的、公平的国际生物燃料市场，让发展中国家的生物燃料产品能进入美国等发达国家。

　　发展中国家：

　　发展生物燃料宜因地制宜

　　不久前召开的第12届联合国贸发会议发表了《阿克拉宣言》。在宣言的18个段落中，至少用了3个段落来详细阐述粮食问题，宣布将迅速采

取措施“确保世界粮食安全”。而随后公布的《阿克拉协定》草案中也对粮食安全问题提出具体观点，表达了对粮食问题的高度重视。两个会

议文件均未具体涉及生物燃料发展的问题。

　　这在一定程度上显示了各国在生物燃料发展上尚未达成共识。

　　但是，贸发会议秘书长素帕猜回答记者提问时说，目前的粮食危机主要是政府对农业投入太少造成的，生物燃料因为在一些耕地有限的国

家可能会占用农业生产用地，从而加剧粮食危机，但并非粮食危机的直接原因。

　　他还举巴西作为例子说，巴西一方面发展生物燃料，使用甘蔗作为主要生产原料，成为世界领先的乙醇汽油生产和研发大国；而另一方面

，依然维持粮食生产的增长，不仅能保证自给自足，还有余粮出口，是世界粮食出口国之一。

　　他认为，对于许多发展中国家来说，土地并不存在紧缺，如果国家发展战略允许，能够保证粮食生产不受影响，完全可以让农业和生物燃

料同时发展。

　　他说，是否发展生物燃料，这“取决于国家的发展战略”。

　　美国：把玉米变成酒精时请慎重

　　目前生物燃料的生产主要集中在美国、巴西和欧盟，2007年的生物燃料产量分别占世界的43%、32%和15%。而美国的生物燃料模式因为使用

玉米作为原料，成为众矢之的。很多专家均不点名地指出，大量的粮食用于生物燃料制造必然推高国际市场粮价，一定要慎重对待用粮食制造

生物燃料的做法。

　　乔治·努古尔玛是喀麦隆非洲物流协会的秘书长。他对记者说，美国的生物燃料模式是将大量的玉米做原料，这无异于喂饱了汽车，却饿

瘪了亚非拉等把玉米当口粮的贫穷国家的人们。

　　由于美国近年来大力发展以玉米为原料生产乙醇汽油。这一做法在一定程度上减少了对石油进口的依赖，但大量占用了用于生产粮食的农

业用地，使得进入国际市场的玉米数量减少，价格攀升。

　　据美国农业部公布的数据，美国未来十年内玉米产量的1/3将被用于乙醇汽油生产。2007年美国燃料乙醇产量约65亿加仑。2006～2007农业

年度，用于生产乙醇燃料的玉米达到21.2亿蒲式耳，占玉米国内消耗和出口总量的18.9%；2007～2008农业年度，用于乙醇燃料的玉米达23.5亿

蒲式耳，占消耗和出口总量的25.4%，而且10年后这一比例将增加到33.3%。

　　专家指出，生物燃料推高粮价的主要原因是一些国家使用粮食作为原料。他们要求世界各主要粮食出口国慎重对待生物燃料与人争粮的状

况，敦促加大科技攻关的投入，为世界寻找出更合理的生物燃料发展之路。

　　据悉，目前除了巴西等国利用甘蔗制乙醇的技术外，还有利用秸秆、锯末、草屑、树叶等材料制造乙醇的技术，但还需进一步改进，使之

成为可以工业化生产的成熟技术。