计算机行业数据要素系列报告之二：数据确权问题举旗定向：建立三权分置、分级分类的数据产权制度
- 2023-01-30 10:40:09上传人：墨染**城色
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- 一、 “1+N” 政策体系陆续出台，中国数据要素市场迎来春天
- 1.1 迈入数字经济时代，数据要素成为发展的新动能
- 1.2 积极探索建设制度体系，我国成为数据要素发展 “探路者 ”
- 1.3 顶层设计《数据二十条》近期出台，构建起数据要素基础政策体系
- 二、数据确权举旗定向：确立三权分置、数据分类分级的数据产权制度
- 2.1 数据确权制度尚未明确，是我国建设数据要素市场的首要任务
- 2.2 数据价值挖掘造就数据多种形态
- 2.2.1 从数据价值链角度看数据的四种形态 13
- 2.2.2 从加工程度角度看数据的四种形态 15
- 2.3 创造 性提出 “三权分置 ”制度框架，破除数据要素流通、交易难题
- 2.3.1 中国数据产权运行机制不断发展， “两权分置 ”初步解决确权难题 15
- 2.3.2 确立数据 “三权分置 ”制度，开创数据要素新局面 17
- 2.4 数据产权制度初步建立：建立分类分级确权授权制度，推行 “三权分置 ”产权运行体制 18
- 2.4.1 率先提出 “三权分置 ”数据产权制度框架，兼顾安全与发展 18
- 2.4.2 数据资源持有权得到明确，打破数据价值流动枷锁 19
- 2.4.3 数据加工使用权明确保障数据处理者使用数据及获取收益的权利 20
- 2.4.4 数据产品经营权的明确，为数据要素市场参与者建立正向激励机制 21
- 2.5 数据分级分类：推动公共数据授权使用、加强企业数据供给激励，探索个人数据受托
- 机制
- 2.5.1 公共数据授权运营释放公共数据资源巨大价值 22
- 2.5.2 企业数据：要素化贡献分配激发市场活力、促进企业间互联互通 24
- 2.5.3 个人数据：合规前提下对数据价值进行挖掘与利用 25
- 三、探索建立全国统一的数据要素登记新方式，赋能数据要素市场多个环节 27
- 3.1 数据要素登记制度是数据确权与数据资产化的基础
- 3.2 中外数据产权登记差异：中国积极推进制度建设，欧美在平台交易中实践前行
- 3.3 数据登记制度全面护航数据流通，多方面赋能数据要素市场发展
- 3.4 建立全国统一的数据资产登记体系，国家机关或事业单位或将担任登记机构角色
- 四、相关标的
- 4.1 数据资源持有方
- 4.1.1 上海钢联：大宗商品产业数据服务龙头 33
- 4.2 公共数据授权运营方
- 4.3 技术服务提供商
- 风险提示
- 计算机行业深度报告 —— 数据确权问题举旗定向：建立三权分置、分级分类的数据产权制度
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- 图 1：2010 -2025E ，全球年产数据量（ Zettabytes ）及增速
- 图 2：关键生产要素转变：数据已经成为关键生产要素
- 图 3：数据要素对其他生产要素具有放大、叠加、倍增的作用
- 图 4：2021 全球数据交易流通市场规模（亿元）
- 图 5：IDC 预测到 2025 年，中国将产生全球最多的数据量
- 图 6：中国数据要素市场规模预测（亿元）
- 图 7：2020 年 4月，国务院发文将数据列为五大生产要素之一
- 图 8：2022 年 6月，深改委强调加快建设数据基础制度
- 图 9：数据要素国家政策架构 “1+N” ，已出顶层设计及数据资产入表会计准则
- 图 10 ：《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》提出企业数据资源可确认为资产
- 图 11 ：《数据二十条》构建了我国数据基础制度的 “四梁八柱 ”
- 图 12 ：数据确权是数据要素市场蓬勃发展的基础
- 图 13 ：美国加州《消费者隐私法》
- 图 14 ：欧盟的《通用数据 保护条例》（ GDPR ）
- 图 15: 基于数据要素流通视角的数据价值链：原始数据 —数据资源 —数据产品 —数据资产
- 图 16 ：确立数据两权分置， “数据持有权 ”替换 “数据所有权 ”
- 图 17 ：数据所有权难以界定，且不利于数据流通
- 图 18 ：中国 数据产品供给不足，导致数据交易市场活跃度不够
- 图 19 ： “数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权 ”三权分置
- 图 20 ：找寻数据权益保护（安全）和数据流通使用（发展）的平衡点
- 图 21 ：构建数据产权结构性分置制度，确立 “三权分置 ”
- 图 22 ：数据分类分级，引入不同的确权和授权规则
- 图 23 ：数据资源持有权的具体权能
- 图 24 ：交付 技术快速发展使数据加工使用可以与原始数据分离
- 图 25 ：数据产品经营权为数据要素市场引 “活水之源 ”
- 图 26 ：第三方企业获得平台用户数据的 “三重授权 ”机制
- 图 27 ：公共数据、企业数据、个人数据分级分类授权使用
- 图 28 ：《数据二十条》明确公共数据范围
- 图 29 ：《数据二十条》明确公共数据开 放分为无偿以及有偿使用机制
- 图 30 ：企业数据流通共享模式
- 图 31 ：公众网民对个人信息泄露的感受情况
- 图 32 ：2020 -2022 年，个人信息保护状况评价
- 图 33 ：2022 年，公众对不同数据重要性的认知
- 图 34 ：《数据二十条》提出探索产权登 记新方式，构建健全的数据要素登记机制
- 图 35 ：登记是数据确权的基础
- 图 36 ：美国政府数据服务平台上的数据集《美国慢性病指标》，提供了详细的相关信息
- 图 37 ：美国数据交易平台 BDEX 写明在涉及个人信息时需遵守内华达及加州隐私法
- 图 38 ：山东打造全国首个数据（产品）交易平台
- 图 39 ：数据 （产品）交易平台上登记的数据产品（百业金信）公示
- 图 40 ：2022 年，我国首个数据资产管理领域的国家标准正式发布
- 图 41: 数据资产包含资源型数据资产与经营性数据资产
- 图 42 ：上海钢联提供大宗商品综合服务
- 图 43 ：上海钢联的数 据产品钢联大宗商品价格上架上海数交所
- 图 44 ：航天宏图将实现卫星应用产业全产业链布局
- 图 45 ：航天宏图部分自研无人机机型
- 图 46 ：科大讯飞在智慧教育领域有完善布局
- 图 47 ：卓创资讯 数据超市
- 图 48 ：卓创资讯大宗商品数据客户端
- 图 49 ：拓尔思大数据平台底座提供技术底座制程
- 图 50 ：拓尔思拥有海量丰富数据资源，覆盖多行业场景
- 图 51 ：拓尔思参股公司极海丛横的数据产品极海商址数图上架上海数交所
- 图 52 ：云赛智联部分股东（截至 2022 年 12 月）
- 图 53 ：云赛智联 “上海市大数据中心建设发展顶层设计 ”项目通过验收
- 图 54 ：云赛智联中标上海市大数据运营服务项目
- 图 55 ：易华录 “数据湖 ”
- 图 56 ：中国系统的围绕数据元件、 数据金库构建了数据要素市场化配置新体系
- 图 57 ：中国系统与武汉等城市签约，建立数据要素试点工程，推动数据要素市场化
- 图 58 ：广电运通部分股权穿透（截至 2022 年 12 月 6日）
- 图 59 ：公司数据安全管控保障体系框架
- 图 60 ：公司数据安全开放解决方案
- 图 61 ：山大地纬两项 “区块链 +”成果入选中国工程院区块链创新应用案例
- 图 62 ：每日互动主要产品
- 图 63 ：每日互动打造 “数据积累 -数据治理 -数据应用 ”的服务闭环生态
- 图 64 ：星环科技大数据基础平台 TDH 体系
- 图 65 ：星环科技 数据要素流通工具集
- 图 66 ：美亚柏科产品体系
- 图 67 ：海天瑞声产品服务矩阵
- 表 1：数据要素的四种形态
- 表 2：我国部分资产登记制度
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