2025电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势

2025-05-14 10:20:54上传人：Be**男人
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2025年，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。以2015年3月发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）为起点，十年来，电力市场化进程稳步推进，电力生产与消费逐步由计划向市场转变，电力的商品属性被进一步还原。2020年我国政府提出了“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的“双碳”目

受政策和市场规则变动影响较大
补偿租赁为辅的局面
测算收益时需考量政策和市场的潜在动向
参与现货电能量市场、优化用能成本或为近期商业化的破局方向
国内虚拟电厂运营商产业背景多样、民营力量活跃
在运虚拟电厂平台多以省级电网为单位，运营商的收益层面仍需进一步建立常态化机制
和电费优化
仍在提升过程中
零售套餐价格分时属性加强，套餐价格与批发市场价格联动在多地被鼓励推行
防范用户电价风险的重要方式
发电背景售电公司“发售一体”的优势开始被规范，电力市场竞争程度将提高
对应绿证的归属及使用情况影响
绿电与绿证交易制度体系基本建成，规则持续细化有助于支撑用电方声明需求
成为绿电零售套餐发展趋势
参考居民生活分时电价
电价为当前主要参考基准
的设置将更具针对性
参考文献
rmi.org /
62025电力市场化改革与电价体系洞察—面向市场参与者的十大趋势

图表ES.1 2021年以来部分电力市场与电价政策文件重点内容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
图表ES.2 面向市场参与者的十大趋势汇总 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
图表1.1 全国各地区现货市场的建设进度（截至2025年3月） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
图表1.2 2024年度层面关键现货价格数据一览 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
图表1.3 各省风电、光伏同类项目现货均价折价幅度与发电占比的相关性 . . . . . . . . . . . . . 14
图表1.4 广东省2024年电力供需变化一览 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
图表1.5 山东省2024年分时电价与2023–2024年现货价格日内走势对比（以6月为例） . . . . . 16
图表1.6 山东省2025年分时电价与2024年分时电价和现货价格日内走势对比 . . . . . . . . . . . 17
图表2.1 各省中长期年度签约电量占比下限要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
图表2.2 广东省2023年9月–2024年12月月度中长期交易价格与煤炭价格 . . . . . . . . . . . . . 20
图表2.3 2023年1月–2025年1月广东省年度交易成交均价与月度中长期交易综合价 . . . . . . . 21
图表2.4 青海省工商业分时电价政策峰谷时段及系数与中长期交易峰谷时段及系数 . . . . . . . .22
图表2.5 中长期交易分时价格形成方式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
图表3.1 分地区发电侧容量收入占容量和电能量收入和的比例测算
（容量电价为每年每千瓦100元的地区） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
图表3.2 分地区煤电容量电费折价及占比测算（2024年平均水平） . . . . . . . . . . . . . . . . .27
图表4.1 机制电价政策下的新能源项目电量收入来源 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
图表4.2 新能源电价政策的主要特征及其差异 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
图表4.3 2024年5–2025年4月各省电网代理购电高峰价格（10kV单一制工商业用户） . . . . . 32
图表4.4 2024年山西省与山东省现货市场每日最大价差分布区间 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
图表5.1 2023–2024年各省分布式光伏装机容量新增情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
图表5.2 《分布式光伏发电开发建设管理办法》针对不同类型分布式光伏的政策规定 . . . . . . 36
图表5.3 分布式光伏入市省级实施细则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
图表5.4 山东分布式光伏项目入市模拟电价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
图表6.1 分地区独立储能潜在收益来源汇总（截至2025年3月） . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
图表6.2 典型独立储能案例在各个省份的收益构成测算 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
图表6.3 山西电力市场相关政策和交易规则更新汇总 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43