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2025-2030年中国电动工具手动市场专题研究及市场前景
2025-08-11
新《矿产资源法》核心要点及对煤炭行业影响分析
- 2025-07-03 16:20:41上传人：笑低**眉眼
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事件：2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，自2025年7月1日起施行。这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修，一方面，新《矿产资源法》愈加体现了统筹发展和安全、开发与保护、市场主导资源配置、物权保护与平等、谁开采谁修复等创新理念；另一
- 强化资源战略地位，应对大国
- 资源博弈
- 2 矿业权出让 申请审批制
- 全面推行“招拍挂”竞争性出让（第
- 17条）
- 市场化配置资源，取消行
- 政主导
- 资源获取成本提升，倒逼企业
- 技术升级
- 物权与许可
- 分离
- “一证载两权”
- 拆分制度：先登记矿业权证书（物
- 权），后审批许可证（许可）
- 明确物权独立性，限制行
- 政干预
- 保护矿业权人财产权，减少行
- 政争议
- 4 探采衔接
- 探矿权人“优先取得”采
- 矿权
- 探采“直通车”制度：依法直接取得
- 采矿权（第 23、25条）
- 删除“优先”，确立法定
- 权利+探矿权保留机制
- 缩短开采周期，激励勘探投入
- 5 探矿权期限
- 有效期最长 3年，续期 2
- 年（最长 5年）
- 期限延长：基础期 5年，可续 3次
- （最长20年）
- 解决“疲于续期”问题，
- 要求实质性勘查
- 保障长期勘查，遏制圈而不探
- 6 矿业用地 无专门规定
- 新增制度：规划保障用地 +多元供地+
- 战略矿产可征收土地
- 解决“矿合法、地不合
- 法”矛盾
- 确保矿地权利匹配，支持战略
- 开发
- 7 生态修复 无专门规定
- 增“矿区生态修复”章节：终身责任
- 制+强制修复方案
- 确立“自然恢复 +人工修
- 复”原则
- 强化企业环保责任，推动绿色
- 矿山
- 资源储备与
- 应急
- 无专门规定
- 增“储备和应急”章节 产品/产能/产
- 地三维储备
- 首次法律明确储备地位
- 应对供应链风险，保障矿产安
- 全
- 矿业权人权
- 益
- 区别对待国有 /集体/个体
- 平等保护：删除“国有主体”条款 +公
- 共利益补偿机制
- 落实物权平等原则 优化营商环境，吸引社会资本
- 10 规划与督察 规划未入法，督察缺位
- 四级规划体系 +国务院授权机构督察省
- 级政府
- 提升规划效力，聚焦地方
- 履职
- 强化中央监管，防止地方保护
- 资料来源：新疆维吾尔自治区生态环境厅、昌吉回族自治州人民政府、人民网，信达证券研究开发中心
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