《关于加快跨境电子商务发展的意见》政策解读

一、起草背景和过程

自2015年国务院设立首个中国（杭州）跨境电商综合试验区以来，全国先后累计有5批105个城市获批国家跨境电商综合试验区，济南市于2019年底获批国家跨境电商综合试验区。近年来，发展较快的综试区均通过制定跨境电商专项政策拉动本区域跨境电商快速发展，从目前济南市跨境电商整体发展情况看，还存在市场经营主体少，交易规模不大等问题。为优化跨境电商发展环境，迅速扩大济南市跨境电商主体队伍，完善供应链体系，壮大全市跨境电商发展规模，亟需出台专项跨境电商支持政策。

为高质量完成《关于加快跨境电子商务发展的意见》（以下简称《发展意见》）的起草，市商务局成立了跨境电商政策研究专班，专题研究制定全市跨境电商发展政策，在参照学习南昌、青岛、郑州等试点城市的政策基础上，结合我市跨境电商发展实际以及企业需求，起草完成了《发展意见》。起草过程中，多次召开座谈会，征求我市相关跨境电商企业、电商企业、外贸企业、园区运营机构以及跨境电商平台的意见。起草完成后，分别两次征求了市财政局、市市场监管局、市口岸物流办、市税务局、泉城海关、人行济南分行营管部等14个部门（单位）以及各区县（功能区）意见建议，并进行了吸纳和完善。5月24日，《发展意见》经市政府常务会议研究通过，近期将正式印发实施。