2025年医疗行业分析：加大服务保障力度

  报告网网讯，为积极应对外部环境的不确定性，我国于2月19日正式发布了《2025年稳外资行动方案》。该方案从自主开放、投资促进、开放平台效能提升及服务保障四个方面，提出了20条具体措施，旨在进一步扩大开放，加大力度吸引外资，为外资企业提供更加稳定、透明和可预期的投资环境。

  一、外资准入限制做“减法”

  《2024-2029年中国医疗市场专题研究及市场前景预测评估报告》指出，面对外部环境的不确定性，我国在外资准入限制上做出了积极调整。《行动方案》明确提出，将适时进一步扩大电信、医疗等领域的开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放的实施方案，并稳步实施。同时，为加快创新药的上市，优化药品带量采购，以及抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的落实，行动方案在外商关切领域明确了具体的“任务书”。

  二、营商环境做“加法”

  为了吸引更多外资，我国在营商环境上也做出了诸多努力。《行动方案》要求持续优化营商环境，确保外资企业的国民待遇得到切实落实。同时，研究制定鼓励外资企业境内再投资的政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。此外，方案还允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利，并优化外资并购规则和并购交易程序，降低跨境换股门槛等。

  三、利用外资“高质量”发展

  “高质量”是《行动方案》的关键词。方案明确，将修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，同时引导外资投向现代服务业，并支持外资更多投向中西部和东北地区。此外，方案还鼓励外商投资畜牧业相关领域，支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。

  四、加大服务保障力度

  在加大服务保障力度方面，《行动方案》立足保护外商投资权益，提升外资企业贸易便利化水平，让外资企业安心、放心、有信心。医疗行业分析指出，方案明确支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，并尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。同时，加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。

  总结：

  《2025年稳外资行动方案》的发布，标志着我国在吸引外资方面迈出了坚实的一步。通过在外资准入限制上做“减法”、在营商环境上做“加法”、在利用外资上追求“高质量”发展以及加大服务保障力度等多方面的努力，我国将为外资企业提供更加稳定、透明和可预期的投资环境。未来，随着这些措施的逐步落实，我国吸引外资的能力将进一步提升，为经济的高质量发展注入新的动力。