2026年复合肥行业政策分析：复合肥相关配套产业政策持续细化落地

  报告网网讯，依托国家粮食安全战略落地、农业现代化持续推进以及“双碳”绿色发展目标的全面落地，国内复合肥行业迈入结构性深度调整的关键阶段。2026年相关配套产业政策持续细化落地，从化肥减量增效、绿色低碳生产、产能优化整合等多个维度规范引导复合肥行业发展，推动复合肥产业告别粗放式扩张模式，逐步走向高质量、集约化、智能化的发展道路。现阶段国内复合肥市场呈现供需结构优化、产品迭代升级、区域布局完善的发展特征，但同时也面临产能结构失衡、成本波动、创新短板等行业共性难题，精准梳理复合肥行业发展全貌、破解发展痛点，是推动行业长效稳健发展、夯实农业生产物资保障的核心关键。以下是2026年复合肥行业政策分析。

  一、当前国内复合肥行业整体发展现状

  《2026-2031年全球及中国复合肥行业市场现状调研分析及发展前景报告》指出，在系列国家产业政策的持续赋能下，国内复合肥行业产能产量、区域布局、市场格局、产品结构及生产模式均发生显著变革，复合肥产业整体运行质量稳步提升，逐步形成适配现代农业发展、贴合绿色低碳政策要求的产业发展体系，各维度发展特征呈现鲜明的阶段性变化。

  1.1 复合肥产能产量呈阶段性波动回升态势

  2011—2024年国内复合肥产量整体呈现“持续增长—波动回落—企稳回升”的三阶段动态发展特征，完整展现了复合肥行业从快速扩张到去产能调整，再到提质复苏的发展历程。2011—2015年，国内农业规模化发展提速，复合肥凭借养分均衡、适配性强的优势，精准匹配大田种植生产需求，叠加行业生产技术日趋成熟、企业扩产意愿强烈，推动复合肥产量稳步攀升，从5200万吨增长至6500万吨，年均增量达325万吨，行业整体处于高速扩张的发展周期。

  2016年开始，国内复合肥产量进入下行调整阶段，产量持续波动下降，2022年跌至5500万吨的阶段低点。这一变化主要源于多重因素叠加影响，国内农业种植结构持续优化，经济作物种植占比提升，对专用肥、新型肥料的需求快速增长，对传统复合肥市场形成明显挤压;同时农产品价格阶段性波动，降低了农户施肥投入积极性，复合肥终端需求有所收缩;叠加环保政策持续收紧，中小复合肥生产企业治污成本大幅增加，落后低效产能逐步退出市场，行业开启深度去产能进程，市场竞争加剧进一步推动过剩产能出清，最终导致复合肥产量震荡下行。

  2023年起复合肥行业逐步回暖，产量企稳回升至5800万吨，2024年进一步增长至6100万吨。粮食安全战略的全面落实，稳定了粮食作物种植面积，夯实了复合肥基础需求，同时农产品价格回暖，有效释放了终端施肥需求;家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体规模持续扩大，规模化采购模式大幅提升了复合肥市场采购体量;行业落后产能基本出清，市场集中度持续提升，头部复合肥企业通过技术升级、区域市场深耕，稳固市场份额，优质产能充分释放，共同推动复合肥产量稳步回升。

  在产能布局方面，国内复合肥产业布局持续优化，2024年国内投产及新建的复合肥项目产能合计约1000万吨，产能布局呈现资源导向与需求导向双向集聚的鲜明特征。一方面，湖北、贵州、四川、云南等磷资源富集地区，依托原生原料优势，搭建起磷矿开采、磷肥加工、复合肥生产一体化完整产业链，有效降低原料运输成本，保障复合肥生产原料供应稳定;另一方面，河南、东北、西北、西南等农业核心产区，依托庞大的种植需求，针对性布局复合肥产能，贴合区域农业生产特点适配供给。

  不同区域结合自身禀赋形成差异化的复合肥生产特色，东北地区依托黑土地资源与规模化粮田种植优势，重点布局掺混缓控释肥、高塔复合肥生产;西北地区适配节水农业发展需求，聚焦水溶性复合肥研发生产;西南地区结合特色经济作物种植特点，主打特种复合肥与水溶复合肥;东部沿海地区凭借技术、资金优势，深耕高端特种复合肥及出口型复合肥市场;中部粮食主产区重点量产大田专用复合肥，全方位提升复合肥区域供给精准度与市场适配性。

  1.2 复合肥行业市场集中度持续加速提升

  随着行业整合进程持续加快，国内复合肥行业规模化、集约化发展趋势凸显，龙头企业凭借资金、技术、品牌、渠道优势，持续开展横向并购、纵向产业链延伸与区域市场整合，行业市场集中度稳步提升。数据显示，国内复合肥产量前十企业市场占比从2020年的34%提升至2024年的42%，行业整合速度持续加快。

  当前国内复合肥行业已形成清晰的三级企业梯队格局，行业发展分层特征显著。第一梯队为年产量超150万吨的头部企业，共计9家，整体市场占有率约38%，是复合肥行业技术创新、产能升级、市场拓展的核心引领力量;第二梯队为年产量50万—150万吨的中型企业，市场占比约30%，依托区域资源与渠道优势，通过差异化产品竞争深耕区域复合肥市场;第三梯队为年产量50万吨以下的小微企业，市场占比达32%，普遍存在技术滞后、资金薄弱、产品单一等问题，市场抗风险能力较弱，在复合肥行业激烈的市场竞争中生存压力持续加大，也是行业产能出清的主要主体。行业集中度的持续提升，有效优化了复合肥行业资源配置，推动行业生产效率、管理水平整体升级，增强了行业抵御市场波动风险的能力。

  1.3 复合肥产品结构持续向高端新型化升级

  依托国家产业创新政策引导，国内复合肥企业持续加大研发投入，加速产品迭代升级，新型复合肥市场占比持续攀升，产品结构逐步摆脱传统单一化格局，向多元化、高端化、专用化转型。2019—2024年，行业新型复合肥产品占比从34.5%增长至46.2%，六年复合增长率达6%，新型复合肥已成为行业增长核心动力。

  2024年市场数据显示，新型复合肥品类中市场占比前五的品类分别为腐植酸类、水溶性、包膜、稳定性、中微量复合肥，对应市场占比分别为26.0%、13.2%、13.9%、13.0%、9.2%。其中，腐植酸类复合肥虽较2019年32.0%的市场占比有所回落，但仍是新型复合肥中体量最大的单品，凭借改良土壤结构、提升土壤肥力的核心优势，持续占据主流市场;包膜缓控释复合肥增长态势最为突出，2019—2024年市场占比从11.4%提升至13.9%，该品类可根据农作物生长节奏缓释养分，有效提升肥料利用率、减少施肥频次，高度适配现代农业高效生产需求;水溶性复合肥市场增速显著，2019—2024年市场占比从8.8%增至13.2%，年复合增长率达8.7%，适配滴灌、喷灌等现代化节水灌溉模式，在规模化农业种植中应用范围持续扩大。

  除此之外，各类特色新型复合肥稳步发展，稳定性复合肥在经历市场波动后，2024年市场占比回升至13.0%，养分固存、减少流失的优势逐步得到市场认可;脲醛类缓释复合肥受环保技术升级带动，市场占比从2022年1.5%回升至2024年4.1%;含海藻酸复合肥市场份额稳定维持在1.5%—2.3%，可有效助力农作物提质抗逆;含中微量元素复合肥虽因同质化竞争出现小幅份额回落，但仍能精准匹配农作物个性化营养需求，伴随高端农产品种植需求增长，未来发展空间广阔。

  1.4 复合肥生产工艺绿色化、数字化转型提速

  在“双碳”目标引领下，绿色低碳成为复合肥行业生产转型的核心导向，低能耗、低污染的新型生产工艺逐步替代传统高能耗工艺，行业绿色生产水平大幅提升。当前高塔、挤压、掺混三类绿色工艺已广泛应用于复合肥生产，2024年采用该类工艺生产的复合肥产品市场占比达50%左右，2023—2024年新建复合肥项目中，三类绿色工艺产能占比更是超过60%。

  其中，高塔复合肥工艺凭借生产效率高、一次成球率超90%、颗粒均匀度好的优势，成为行业新增产能的主流工艺，当前国内产能突破8000万吨/年;挤压复合肥工艺依托低能耗、无污染、产品适配性强的特点快速普及，无需高温熔融的物理生产模式大幅降低碳排放与能耗，现有产能超500万吨/年;掺混工艺适配多元化产品生产需求，有效助力复合肥企业降本增效。

  与此同时，复合肥行业数字化、智能化转型进程持续加快，物联网、大数据、人工智能等现代技术逐步融入复合肥生产全流程。通过生产设备智能化改造、生产过程数字化实时监控，实现复合肥生产参数精准调控、质量实时把控，有效提升生产效率与产品稳定性，推动复合肥行业从传统粗放生产向精细化、智能化生产升级。

  1.5 复合肥国际市场出口实现结构性突破

  国内复合肥行业在稳固国内农业生产供给的基础上，持续拓展国际市场，重点深耕“一带一路”沿线市场，出口结构持续优化，国际市场竞争力稳步提升。2024年国内复合肥出口呈现结构性增长特征，二元复合肥出口优势凸显，全年出口量达157万吨，同比大幅增长71%，主要销往东南亚、中东等核心区域;三元复合肥全年出口量71万吨，同比小幅下降2.4%，但在非洲、拉美等新兴国际市场的渗透率持续提升。复合肥国际市场的稳步开拓，有效拓宽了行业发展空间，提升了国内复合肥产业的国际影响力。

  二、2026年政策及多重维度驱动复合肥行业发展

  2026年复合肥行业的稳步发展，是政策引导、技术迭代、市场需求升级多重因素共同作用的结果，各类驱动因素相互赋能，持续推动复合肥行业结构优化、品质升级，为行业高质量发展提供核心支撑。

  2.1 产业政策持续引领复合肥行业规范升级

  国家系列产业政策为复合肥行业发展划定清晰方向，成为行业转型发展的核心指引。《到2025年化肥减量化行动方案》持续落地，明确推动高效复合肥规模化应用，鼓励企业研发生产高利用率、低损耗的新型复合肥，倒逼行业淘汰低效落后产品，助力农业化肥减量增效、绿色发展。同时，有机肥替代相关政策的推进，引导复合肥企业研发生产有机-无机复混类绿色产品，丰富复合肥绿色产品体系。此外，复合肥行业标准体系持续完善，从产品质量、生产工艺、环保排放等多维度规范行业发展秩序，为复合肥行业规范化、高质量发展提供制度保障。2026年延续化肥保供稳价、提质增效的核心政策导向，进一步推动复合肥行业去粗存精、良性发展。

  2.2 技术进步赋能复合肥产品与工艺升级

  各类农业生产与肥料研发技术的迭代升级，为复合肥行业创新发展提供核心技术支撑。可降解包膜材料技术持续优化，有效提升了缓控释类复合肥的养分释放精准度与产品稳定性，解决了传统缓释肥料养分释放不均、残留污染等问题;微生物菌剂技术不断升级，活菌数标准持续提升、耐盐性能持续优化，推动微生物复合肥研发落地，可有效激活土壤生物活性、增强农作物抗逆能力。同时，国内水肥一体化技术覆盖率突破38%，彻底改变传统施肥模式，带动水溶性复合肥规模化推广应用，大幅提升水资源与肥料利用效率，助力复合肥产品适配现代化农业生产体系。

  2.3 市场需求升级倒逼复合肥产业迭代

  国内农业种植结构调整与终端消费升级，持续拉动复合肥市场需求升级，推动复合肥产业向高端化、专业化、定制化转型。当前国内经济作物种植面积已达0.82亿公顷，占总种植面积的41.2%，经济作物对肥料养分配比、品质稳定性的要求远高于传统粮食作物，倒逼复合肥企业针对性研发专用型、高端型复合肥产品。同时，消费者对农产品品质要求持续提升，推动农户转变传统施肥理念，更加注重科学施肥、精准施肥，对高品质、高利用率的复合肥需求持续增长。

  此外，新型农业经营主体已成为复合肥消费主力，采购占比超65%，这类主体规模化、集约化的种植模式，更加注重复合肥的品牌口碑、产品质量与配套服务，不再单纯追求低价，倒逼复合肥行业告别低价同质化竞争，转向品质竞争、服务竞争与技术竞争，重塑复合肥市场竞争格局。

  三、现阶段复合肥行业发展存在的核心问题

  在政策与市场双重利好推动下，复合肥行业整体稳步升级，但长期粗放式发展积累的结构性、技术性、服务性问题仍未彻底解决，成为制约复合肥行业高质量可持续发展的核心瓶颈。

  3.1 复合肥产能结构性供需矛盾突出

  当前复合肥行业存在显著的结构性产能失衡问题，传统低端复合肥产能过剩、市场同质化竞争激烈，大量中小产能集中布局普通复合肥生产，导致低端市场产能积压、价格内卷严重;而高端特种复合肥市场供给不足，国内高端水溶肥、高端专用复合肥等高品质产品存在明显缺口，每年仍需进口约100万吨高端特种肥料弥补市场需求。这种低端过剩、高端短缺的供需失衡格局，严重制约复合肥行业整体盈利水平提升，中小复合肥企业因产品单一、适配性差，面临严峻的生存压力，行业良性发展秩序受到影响。

  3.2 复合肥原料成本波动加剧经营风险

  复合肥生产对尿素、磷酸一铵、氯化钾等基础原料依赖度极高，原料价格的稳定性直接决定复合肥企业生产成本与经营效益。2024年以来，受国际政治经济形势波动、国内原料供需结构调整等多重因素影响，复合肥核心生产原料价格波动剧烈，导致复合肥企业生产成本难以精准预判，生产经营不确定性大幅增加。原料价格大幅波动不仅压缩复合肥企业利润空间，削弱企业盈利能力，还会导致企业频繁调整生产计划，影响复合肥市场整体供应的稳定性，不利于行业平稳有序发展。

  3.3 复合肥行业整体技术创新能力不足

  尽管国内复合肥行业产品升级、工艺转型成效显著，但整体创新能力仍存在明显短板，难以适配高端市场需求与国际竞争要求。多数中小复合肥企业创新意识薄弱，研发资金、技术、人才投入不足，核心生产工艺与产品配方更新滞后，产品同质化问题难以根治。同时，行业技术成果转化效率偏低，部分先进复合肥研发技术、新型生产工艺未能快速落地量产，技术优势无法有效转化为市场优势，导致国内复合肥行业在国际高端市场的核心竞争力不足，整体创新升级速度滞后于农业现代化发展需求。

  3.4 复合肥配套农化服务水平亟待升级

  现代农业发展要求复合肥行业构建“产品+服务”一体化发展模式，但当前国内复合肥行业农化服务体系仍不完善，专业化、数字化服务能力短板突出。目前行业内仅有不到10%的企业具备全产业链农化服务能力，多数复合肥企业的服务仅停留在基础施肥指导层面，缺乏土壤检测、病虫害防治、种植技术培训、定制化施肥方案输出等全方位服务能力，无法满足规模化农业生产的多元化需求。同时，复合肥行业数字化服务体系建设滞后，缺少完善的大数据服务平台，难以精准捕捉农户种植需求、土壤特性、作物生长规律，无法实现施肥服务的个性化定制，智能化、精准化农化服务落地进度缓慢。

  四、2026年复合肥行业高质量发展核心趋势

  立足2026年产业政策导向与行业发展现状，结合复合肥行业现存痛点，未来复合肥行业将围绕绿色转型、产品创新、产能整合、服务升级、数字赋能五大方向深度突破，全面推动行业高质量发展。

  4.1 深化复合肥行业绿色低碳发展转型

  在“双碳”目标、能源双控、化肥控量增效等政策持续落地的背景下，绿色低碳将成为复合肥行业发展的核心底色。未来复合肥企业将持续优化高塔、挤压、掺混等绿色生产工艺，进一步降低生产能耗、减少污染物与碳排放，持续扩大绿色工艺产能占比。同时，行业将加大绿色环保型复合肥研发生产力度，重点布局低损耗、高利用率、环境友好型复合肥产品，减少肥料对土壤、水体的污染，实现复合肥生产、应用全流程绿色化，助力农业绿色可持续发展。

  4.2 推进复合肥产品多元化创新升级

  产品创新将成为复合肥企业核心竞争优势，未来行业将持续加大研发投入，聚焦高端化、专用化、精准化产品迭代。持续优化缓控释复合肥生产技术，改良包膜材料与缓释工艺，提升养分释放精准度，匹配不同农作物生长周期需求;迭代升级水溶性复合肥产品，提升溶解速率与养分含量，开发适配不同土壤、作物、灌溉模式的专用水溶复合肥;针对区域土壤特性、作物品种、生长阶段差异，研发定制化增效复合肥，彻底改善产品同质化问题，全方位满足现代农业多样化、高品质施肥需求。

  4.3 加快复合肥行业产能优化整合升级

  针对产能结构性过剩问题，未来复合肥行业将持续推进产能优化整合，加速行业集约化、规模化发展。鼓励头部复合肥企业通过并购重组、资源整合、异地布局等方式，整合行业低效产能、闲置资源，盘活中小企业设备、渠道、人力资源，实现行业资源优化配置。持续出清落后低效、高耗高污的传统复合肥产能，进一步提升行业市场集中度，优化行业产能结构，推动复合肥行业从规模扩张向质量效益转型，全面提升行业整体竞争力与抗风险能力。

  4.4 全方位升级复合肥配套农化服务体系

  未来复合肥行业将彻底摆脱单一产品销售模式，构建“优质产品+专业服务”的一体化发展体系。企业将组建专业化农化服务团队，整合土壤检测、病虫害防治、种植技术指导、施肥方案定制等全链条服务能力，为农户提供精准化、专业化的农业服务。同时，紧跟AI技术发展趋势，搭建智能施肥决策、病虫害智能诊断系统，依托数字化技术实现农化服务精准赋能，提升复合肥终端应用效果，增强用户粘性与品牌认可度。

  4.5 加速复合肥生产运营数字化智能化转型

  数字化、智能化是复合肥行业提质增效的关键路径，未来行业将全面推进全链条数字化升级。在生产端，通过物联网设备、智能传感器实现生产设备运行、原料库存、产品质量的实时监测与精准调控，提升复合肥生产效率与产品稳定性;在运营端，依托大数据技术分析市场需求、客户偏好、销售数据，为产品研发、产能布局、市场推广提供科学决策支撑;在营销端，搭建线上数字化服务与销售渠道，拓宽复合肥市场覆盖面，实现行业运营效率与市场竞争力双重提升。

  五、全文总结

  2026年在国家粮食安全、农业现代化及“双碳”系列政策的驱动下，国内复合肥行业正处于深度调整与提质升级的关键窗口期，行业整体呈现产能布局优化、产品结构升级、绿色工艺普及、市场格局集中、国际市场拓展的良好发展态势，各类技术革新与市场需求升级也为复合肥行业发展注入全新动力。但同时，复合肥行业仍面临产能结构失衡、原料成本波动、技术创新滞后、农化服务薄弱等突出问题，制约行业高质量发展进程。未来复合肥行业需牢牢把握政策发展机遇，以绿色低碳转型为基础，以产品技术创新为核心，以产能整合优化为抓手，以服务升级、数字赋能为支撑，全方位破解行业发展痛点，持续提升复合肥产品品质与产业竞争力，推动复合肥行业实现规模化、集约化、智能化、绿色化高质量发展，持续为国内农业稳产增收、农业现代化建设、粮食安全保障提供坚实的农资支撑。