近日，广东省奶协宣称将联合广东省农业厅、工商局、物价局发布生鲜牛奶的收购指导价，现定每公斤牛奶收购价格为3.83元。不过，对于此广东各大乳企均向本报表示，广东现行的牛奶收购价已明显高于这一价格。更有乳企负责人称，鉴于三聚氰胺事件对行业的影响，今后广东的原奶收购价可能持续走高，为了掌控原奶收购价格，现在各大乳企皆已开始低调谈判，欲将本地更多的奶源基地收归麾下。
原奶收购首设指导价
据了解，今年9月爆发的三聚氰胺事件，令北方奶农杀牛、倒奶等悲剧频频发生，为预防此类事件在广东发生，广东省农业厅、工商局、物价局和广东省奶业协会四部门联合将2009年生鲜牛奶收购指导价定在3.83元/公斤。广东省奶业协会秘书长、广东省畜牧技术推广总站副站长陈三有还补充说，这个价格并不是一个定数，根据奶源的质量情况允许上下浮动10%。
记者从广东省某乳企内部人士处了解到，该价格的拟定是在征求过一些广东本地乳企的意见后定出的。“基本与现行的广东原奶收购价格相当。”对此，广东燕塘乳业、广州风行牛奶、维记牛奶以及香满楼牛奶等几家知名本地乳品企业皆称，公司的原奶收购价格略高于此价。
明年收购价或再走高？
那么，这一价格的制订是否意味着明年广东原奶收购价格即已稳定于这一水平线？对此，不同的乳品企业向记者表示了各自不同的看法。一在广东省内销量排名前三的本地乳品企业市场部经理即表示，原奶的实际收购价还需根据当时的市场变化而定。“三聚氰胺事件之后，因广东地区乳企的独善其身，本地消费者已将乳制品的消费需求转移至本地产乳品上，这就令广东本地的奶源需求量大大增加，原奶收购价随之‘水涨船高’。 ”
该人士透露，目前广东省各大乳品企业的原奶收购价多数已经达到3.83元/公斤的水平，若明年市场对于本地乳品需求仍持续扩大，本地奶源肯定会成为商家必争之地，原奶的收购价格亦会随着市场发生波动。“今年本地乳品消费量的增加已经使原奶供应有些吃紧，明年更可能因此把原奶价格抬高到4200元/吨—4400/吨。”
对于该名人士的说法，也有部分本地乳企表示“不认同”。“现在农产品市场的价格整体趋于下跌，原奶收购价也可能有这个趋势。”广州风行牛奶一高层助理向记者表示，由于全球经济衰退，乳品原料供过于求，现在国际奶粉收购价已从去年的最高点4万元/吨—5 万元/吨跌至现在的3万元/吨，这对原奶的收购价是有直接影响的。
广东奶源成“香饽饽”
虽然业界对于明年原奶收购价格走势的意见不一，但在决定原奶收购价上居主动地位的奶源，广东省各方乳企却一致表现出浓厚的兴趣。记者了解到，目前广州总共有9家乳品企业，但据记者了解自有牧场的乳企仅有广东燕塘和广州风行牛奶两家乳企。广东燕塘方面相关人士向记者表示，目前公司参与的本地牧场有16个，其中有2个为自有牧场；广州风行则表示，现在公司的自有牧场3个，另外还有3个合作的牧场。两家乳品企业皆表示，公司已有明年扩张奶源的具体计划。广州风行相关负责人更表示：“现在我们已经做足准备，希望通过扩大自有牧场的方式主动出击，现在和一些企业已经正在商谈之中。”
而那些没有建立自有牧场的广东本地乳品企业，也同样通过“其他方式”在渗透进奶源管理环节。维记牛奶副总李女士即表示，维记的主要原奶供应商是公司的主要股东之一，因此公司在原奶收购问题上还是具有一定优势。广州香满楼副总经理周冬青也表示，公司进驻内地市场的第一笔投资就是“养牛场”。“现在我们已经和多个养牛场有股份合作，最多的股份达到50%，他们也是我们主要的原奶供应商。”
香满楼副总周冬青表示，公司在早前已经定下了明年奶源方面的扩张计划，“保证不了奶源供应的决定权，企业就无法贯彻自己的战略发展意图”。广东燕塘乳业对外负责人卢建峰也表示，三聚氰胺事件对于广东乳企而言“是一个春天”。“至于这个‘春天’能持续多久，要看本地乳品企业的扩张情况，而这与原奶的收购量直接相关。”由此，广东奶源将成华南乳企的“必争之地”。
此外，据业内一不愿具名人士透露，早前省外大型乳品企业伊利也曾尝试在广东省内收购原奶，而蒙牛则采取了与本地乳品企业合作的方式。虽然这一消息未经伊利及蒙牛方面的证实，但业内有专家分析称，经历三聚氰胺事件后，要想收回华南乳品市场的失地，蒙牛、伊利选用广东本地原奶，收购本地奶源基地也是一个必然的趋势。
一年一度的中央经济工作会议即将召开，会议将为2009年的经济工作最终定调。可以预见的是,在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下,“保增长、促发展”将毫无悬念地成为今年中央经济工作会议的主题。
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议，明确明年的首要任务为“保持经济平稳较快发展”。而此次会议被外界看作是即将召开的中央经济工作会议的“预备会”。有知情人士透露，明年的经济工作将力保8%的增长目标。
实际上，一般在中央经济工作会议上定调的宏观经济政策，已经提前转向，即财政政策由“稳健”转向“积极”，货币政策由“从紧”转向“适度宽松”。
宏观调控政策提前转向
进入10月，事情似乎正在朝着更坏的方向发展。肇始于美国次贷危机的国际金融海啸开始加速向实体经济侵蚀，全球经济陷入衰退，国内经济环境也随之不断恶化，悲观气氛日益浓厚。
在日前召开的新闻发布会上，国家发改委副主任穆虹直言不讳，“进入今年三季度以来，国际经济金融形势急剧恶化，金融危机越演越烈，并加速向实体经济蔓延，我国经济也受到严重冲击。”
穆虹的表述并非危言耸听，最新出炉的一系列10月份主要经济指标为其提供了有力的佐证：今年10月份，工业增加值仅增长8.2%，在剔除春节因素后达到7年来新低；发电量增速同比负增长4%，为自1998年5月以来首次负增长；全国70个大中城市房价环比下降0.3%，创下历史最大跌幅；中国实际使用外资金额(FDI)同比下降2.02%，为今年以来首次出现负增长；财政收入也自1996年以来首度出现负增长。
中金公司在其报告中明确指出，中国10月份主要经济指标中出现的一连串“首次”，昭示中国经济正在加速下滑。
知情人士告诉记者，与上述主要经济指标同时出炉的10月GDP增速已骤降至7%。而此前的数据显示，今年三季度GDP同比增长为9%。“这一形势的变化直接导致国务院常务会议紧急部署了新的宏观政策。”
11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施(简称“国十条”)以及财政刺激经济的“四万亿”计划，释放出了宏观调控政策转向的明确信号。
业内专家指出，此次财政政策由“稳健”向“积极”的转变，货币政策由“从紧”向“适度宽松”的全面转型，一方面暗示出中国经济正在快速下滑的趋势，另一方面也明确传递出“保增长”的宏观调控基调。
“保八”守卫战
如何理解“保增长”？专家称，量化到具体指标来看，就是要“保GDP年增长8%”。
从调整一系列宏观调控政策的角度来看，目的十分明确，即要努力保持经济平稳较快发展。从以往几届的政府工作报告中可以看出，经济平稳较快发展对应的就是GDP年增长8%的目标。
这一猜测从中国人民银行行长周小川日前的表态中得到了部分证实。周小川在二十国集团财长央行行长会议上曾公开表示，明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。知情人士也向记者透露，2009年政府工作报告中，经济增长的目标仍将定为8%。如此看来，经济增长“保八”的目标已十分明确。
而按照目前我国宏观经济的下行速度，单纯依靠经济内生增长完成8%的年增长率目标显然已不可能。法国巴黎百富勤董事副总经理兼总经济师陈兴动认为，2009年中国对外出口增长幅度可能为零。在这一情况下，由内需支持的中国经济增长幅度也就是5.5%至6.5%。
中金公司在其报告中也算了一笔账：发达国家陷入衰退将使得2009年出口对经济增长的贡献度为零，城镇固定资产投资实际增速将由预计的10%放缓至8.5%，而最终消费增速所对应的社会零售实际增速也将降至11%。因此，2009年经济内生增速大约在 6%。显然，想要达到“保八”目标，宏观调控政策需要在其中发挥更大的作用。
4万亿勇担重任
在此次出台的刺激经济方案中，4万亿的投资计划最为引人注目。然而，悬念也由此产生，4万亿元的投资计划果真能够不负众望，承担其“保八”重任，为GDP贡献2个百分点吗？
对于这一问题，一些业内专家显得比较谨慎。国家发改委经济形势研究室主任王小广表示，目前4万亿究竟能发挥多大的效果还很难估算。因此我国的投资乘数还不是很清楚，所以算不出来到底能拉动多少投资促进经济增长。
而更多的业内专家和海外投行则对此表现得较为乐观。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，去年我国固定资产投资总规模13.7万亿元。“而这次仅两年多时间新安排的投资就达到约4万亿元，对经济的拉动作用将十分明显。”
财政部财政科学研究所所长贾康表示，按照过去的经验，1998年开始实行的积极财政政策对GDP增长的贡献为每年1.5至2个百分点。这一轮积极财政政策对经济增长的贡献率也将达到差不多的水平。
刺激经济方案发布后，不少海外投行也纷纷维持或上调了对2009年中国经济增速的预测值。美林证券就发布报告称，该刺激方案将为中国GDP带来约3个百分点的贡献，维持对2009年中国经济增长8.6%的预测。
摩根斯士丹利经济学家王庆预测，通过经济刺激，明年中国可能实现8%至9%的经济增长。摩根大通首席经济学家龚方雄则认为，2009年中国GDP增长率将很有可能超过之前他们预测的8.1%。
各级部门在行动
积极财政政策和4万亿的刺激经济方案一经发布，各个部门和地方政府就纷纷开始行动起来。从各省市已公布出的投资计划来看，各地投资总额已超过18万亿，远超4万亿的预定目标。
财政部、工信部、国土资源部、人力资源社会保障部等各部门于19日密集出台了多项措施，包括停征100项行政事业性收费，安排51亿支持中小企业，提高起征地补偿标准，提高企业退休人员基本养老金，推动TD-SCDMA产业化等，以期借此促进企业投资和拉动居民消费。
而据了解，更多旨在促进经济长远发展的拉动消费方案正在酝酿中。业内专家指出，传统的单纯依靠投资拉动的经济增长模式存在着诸多弊端，势必难以为继。通过对分配格局和经济结构的重新调整，建立起真正以内需为龙头的经济增长模式，才是保证经济发展的长久之计。
日前召开的“研究2009年经济工作”的中央政治局会议上，在制定明年的宏观政策时，也着重强调了经济发展方式的转变、结构的调整以及体制和机制的创新。
宏观经济或明年二季度见底
尽管大多数经济学家对于明年的经济增长态势持乐观态度，但刺激经济方案的出台是否标志着宏观经济已经“见底”？答案显然是否定的。
张立群指出，政策的效果需要一定时间。2009年，中国经济将呈现前低后高的走势，二季度以后，经济增长速度将逐步提高。
摩根大通董事总经理、中国市场主席李晶对此持有相同的观点。她认为，4万亿投资刺激经济的效果会在未来六个月后开始显现实质效果，因此中国的实体经济下滑将会持续到明年第二季度，从第三季度起出现复苏迹象。
中金公司也指出，鉴于许多项目要想真正实施，4万亿投资计划对经济产生的拉动作用要到明年下半年才开始显现。而明年上半年将比今年下半年的经济表现更差。
而在王小广看来，明后两年形势可能会更加严峻。他认为，今年经济增长率有所放慢，进入周期性调整阶段。调整的影响会在2009年显现，2010年将最为严峻。
布局经济结构调整
相比十年前亚洲金融危机时期采取的积极财政政策，此次出台的4万亿“保增长”措施已有着本质上的区别。
回顾1998年开始实行的积极财政政策，主要是通过增发国债用于基础设施、公共工程建设投资。但投资行业的产业关联较小，其产业扩张不能很快带动整体产业扩张。且基础设施项目建设周期较长，资金回收速度较慢，对民间投资和消费需求的拉动作用并不明显。
而在此次的刺激经济方案中，4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整，产业结构升级的良苦用心。除加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设的同时，医疗卫生、文化教育事业，生态环境建设，自主创新和结构调整，农村基础设施建设等均成为未来财政投资的重点方向。
对于上述措施，王小广指出，这不是为了保短期增长，也不是为了保高速增长，主要是保我国经济长期可持续发展的能力，促进我国经济竞争力的提高。因此，这次调整更多的是机遇。
业内专家表示，未来两年，投资会成为拉动中国经济增长的最大亮点，并最终向内需拉动转变。借助此次刺激经济方案，中国经济将完成结构上的调整，产业上的升级，从而为下一轮经济的平稳快速增长奠定良好的基础。
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