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基础设施投融资行业：《基础设施和公用事业特许经营管理办法(修订征求意见稿)》点评及其影响
- 2023-12-06 10:25:44上传人：春风**人心
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算力成为AI时代主引擎，高速光模块持续放量。站在全球视角，全球算力保持高速稳定增长态势，2021年全球计算设备算力总规模达到615EFlops，增速达到44%。据华为GIV预测，2030年人类有望迎来YB数据时代，全球算力规模达到56ZFLOPS。站在中国视角，2021年我国算力总规模达到202EFlops，保持50%以上的高位增长。AI大模型的搭建
- 要点 1
- 主要关注因素 2
- 结论 6
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- 《基础设施和公用事业特许经营管理办法（修订征
- 求意见稿）》点评 及其 影响
- 本文围绕基础设施和公 用事业特许经营管理办法（修订征求
- 意见稿）》（以下简称“《特许经营管理办法》”） 的 发布目的、
- 核心要点 梳理 ，以及对平台企业机遇和挑战等方面予以总结
- 并开展分析。
- 要点
- 2023 年 11 月 28 日，中华人民共和国国家发展和改革委员会（以
- 下简称“发改委”）发布关于向社会公开征求《基础设施和公用
- 事业特许经营管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称“《特许
- 经营管理办法》 ”）意见的公告，对《基础设施和公用事业特许经
- 营管理办法》（国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交
- 通运输部、水利部、中国人民银行第 25 号令）进行了修订，并
- 向社 会公开征求意见。
- 《特许经营管理办法》发布旨在从立法角度保障 PPP 新机制的规
- 范实施， 以 有利于遏制新增隐性债务和激活民间资本投资活力。
- 《特许经营管理办法》是 2015 年以来发改委对 《基础设施和公
- 用事业特许经营管理办法》首次进行修订。 其明确了基础设施和
- 公用事业特许经营属性、经营模式、管理职责权属及 相关实施主
- 体 职责分工 ,并在 PPP 项目 获得方式、经营模式及 期限等方面 做
- 出 调整，更突出强调提高 PPP 项目 管理效率 、调动 民间投资 积极
- 性 、加强隐性债务防范相关内容 。
- 《特许经营管理办法》 给 平台企业带来机遇，主要体现在 平台企
- 业通过 特许经营模式盘活存量资产 ，利于形成化债及经营的良性
- 循环； 特许经营的市场化运作利于平台企业转型 ；民营资本的参
- 与 可以提供特许经营模式下的政企合作新思路， 利好平台企业投
- 资减负 及 融资开源 。
- 《特许经营管理办法》 给 平台企业亦带来挑战，一方面新机制下
- 开展 PPP 项目要求更加注重对项目收益的管理和评估，从而对相
- 关实施主体的项目投资和运营能力 提出更高要求 ；另一方面存量
- PPP 项目处置方案仍待明确，平台企业应做好存量项目的自查和
- 梳理工作；再者特许经营权获取方式的改变要求平台企业提高自
- 身竞争能力。
- 中诚信国际
- 基础设施投融资行业
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