国务院日前发布《盐业体制改革方案》,废除了食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营,实现产销一体。
本轮食盐专营已有20年,其中有一半时间都在酝酿改革,“靴子”终于落地了,不过只是废除了食盐计划管理和政府定价机制,给食盐定点生产企业松了松绑,食盐专营制度依然没有松动,渐进式改革给未来留下余地。“百味盐为先”,盐业体制改革的每一步都牵动公众的神经,废除食盐计划管理和政府定价机制,改革迈出一大步,应该能给公众带来一定的惊喜。
价格是一个焦点,公众期望食盐价格应声下落。食盐专营制度的争议焦点之一在于,生产企业与销售企业之间的利益分配。有媒体记者调查发现,食盐的出厂价格为450~590元/吨,通常以大包装卖给盐业公司,由他们分装成小包装(250克~500克不等)之后,以2500元/吨左右的价格卖出,到了消费者手中,约合6000元/吨。公众也许不知道,一包价格不过2元左右的食盐,中间还有那么大的利润。中间环节的利润,最终转嫁到消费者头上,企业又没得到多少。未来,食盐生产企业可以自行销售,不定量、不限价,中间环节省下来的利润能否让消费者均沾、共享?
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